中共营口市委政法委政治部主任 吴晓光

各位来宾、新闻界的朋友们：

4月8日，平安中国建设协调小组召开全国打击整治养老诈骗专项行动部署会，对在全国开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动进行了深入动员、全面部署。4月19日，省委省政府召开“护航党的二十大 深入推进全省‘防风险、保稳定’工作会议”，对全省打击整治养老诈骗专项行动作了部署安排。我市在省部署会议后，迅速贯彻落实，组建了由市委政法委、市委网信办、市法院、市检察院、市公安局、市民政局等14个单位组成的营口市打击整治养老诈骗专项行动办公室。市专项办起草印发了《营口市打击整治养老诈骗专项行动实施方案》、《营口市打击整治养老诈骗专项行动办公室工作规则》、《营口市打击整治养老诈骗专项行动办公室组成人员名单》、《营口市打击整治养老诈骗专项行动办公室主任、副主任职责分工》。先后两次组织召开全市打击整治养老诈骗专项行动推进会议，部署任务，推进工作。市委副书记、政法委书记姜庆明参加第二次推进会议，并做重要讲话。各县（市）区、各成员单位坚决贯彻中央决策部署和省、市委工作要求，迅速开展全面部署，推动全市打击整治养老诈骗专项行动实现了稳步开局。

在专项行动中，我市注重充分发动和依靠群众，引导广大群众积极主动提供违法犯罪线索、有效识骗防骗，形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势。截至目前，共组织进社区（村居）、超市、公园、广场等开展宣教、文艺演出、专家座谈包括路演、访谈、论坛、调研调查及有奖竞猜等现场活动177场（次）。制作纸质宣传册2.6万余份，制作电子宣传片6个，其中《警惕电信诈骗套路，守护老年人的“钱袋子”》发布在新华网客户端，阅读量达113.3万，印制张贴海报、标语、横幅等其他宣传品1.5万余幅。报纸、广播、电视等传统媒体报道稿件2篇；网站、微信、微博、抖音、快手、短信等网络平台发布作品117条，点击量、阅读量、曝光量、转发量12.4万余次；专项办各成员单位所属媒体和县（市）区等地方媒体报道或转载专项行动相关新闻5次。通过各种宣传教育形式，覆盖人群达138.03万余人，营造了打击整治养老诈骗的浓厚氛围。

同时，我市立足当前、着眼长远，着力整治规范以“养老”为名的涉诈问题风险隐患，建立健全长效机制，切实铲除养老诈骗滋生土壤。截至目前，共对201家养老服务机构，216户药店、食品店、保健品店、老年公寓、培训展销场所，171个房产开发项目开展实地排查；对所有网站和平台账号、户外和店堂广告，涉老商品质量开展巡查监管；全市两级法院、检察院对近两年案件中以养老名义实施犯罪案件执行情况进行全面起底复查。共发现2个重点问题，均为民政领域，系2家未经登记开展养老服务机构（大石桥鸿冉老年公寓、大石桥福寿安康老年公寓），目前暂未发现存在收取大额预付费情况，已对负责人进行约谈，并纳入“黄色”风险管控名单。

下一步，我市将在扩大宣传范围、依法严厉打击、持续深入整治上再下功夫，也希望广大市民朋友们积极配合我们的工作，提供养老诈骗问题线索。目前的举报途径有两个，一是中政委在12337智能化举报平台开通的“养老诈骗”举报通道，二是我市设立的专门举报邮箱，地址为辽宁省营口市8016号邮政专用邮箱。

谢谢大家！

营口市市场监督管理局副局长  陈亦军

为贯彻落实营口市打击整治养老诈骗专项行动相关文件精神，全市市场监管系统充分发挥监管职能，在全市范围内开展打击整治养老诈骗专项行动，加强涉老“食品”“保健品”等领域的监管，以实际行动守护老年人合法权益。

一、加强组织领导，扎实有序推进

一是制定《营口市市场监督管理局打击整治养老诈骗专项行动工作方案》，明确工作目标、措施、步骤和要求。以整治涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患为重点，加强市场监管，依法查处违法食品、保健品市场违法生产经营、虚假宣传、发布虚假违法广告、消费欺诈等违法违规经营行为，集中力量查处并曝光一批典型案件，惩处一批违法企业，整治规范食品、保健品市场秩序，加强宣传教育，引导理想消费，营造安全放心的消费环境。

二是成立以主要领导为组长、相关科室负责人为成员的工作专班，配备专职人员长期协调推进打击整治养老诈骗专项行动相关工作，坚持属地监管原则，进一步构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系，依法严厉打击养老诈骗违法行为。

三是召开两次全市市场监管系统打击整治养老诈骗专项行动工作会议,对专项行动进行动员、部署和落实，进一步推进打击整治养老诈骗专项行动的开展。

二、广泛宣传发动，营造浓厚氛围

加强对专项行动的宣传力度，将宣传发动工作作为打击整治的重要内容和举措，通过线上线下相结合的方式，形成打击整治的高压态势。

在线下宣传中，我们通过印制《养老诈骗防范指南》、《消费维权》《保健食品消费提示》宣传手册，《科学食用保健康》、《防诈骗指南》《打击整治养老诈骗倡议书》等宣传材料进行发放；通过“五进”，进社区、进农村、进养老院、进商超、进车站等现场讲座和科普形式进行广泛宣传，提高老年人防范养老诈骗的知晓率和普及率；同时动员组织全市经营保健食品的医药连锁企业积极参与打击整治养老诈骗宣传活动，通过LED显示屏滚动播放宣传标语、悬挂横幅等营造整治养老诈骗的浓厚氛围，推动保健食品经营者合法诚信经营。

在网络宣传中，我们通过营口市市场监督管理局、站前区市场监督管理局、直播老边等微信公众号发布老年人健康消费警示等，引导老年人树立正确消费理念，营造打击整治养老诈骗的社会氛围；通过营口观察栏目在快手和抖音平台发布《关于开展2022年反不正当竞争法专项执法行动的公告》，突出整治涉老市场领域中假借专家义诊、免费旅游、健康咨询讲座等方式推销“食品”“保健”产品、伪高科技产品等涉诈行为。

截至目前，全地区共开展现场宣讲11场次，制作并悬挂宣传条幅39个，发放宣传材料6500余份，宣传展板10块，全市有19家医药连锁企业积极参与到宣传活动中，设置LED播放标语20条，利用电子显示屏循环播放打击整治养老诈骗专项行动标语10条。

三、开展专项检查，加大监管力度

一是开展线上监管。通过辽宁网络交易监管系统排查涉及“养老”企业网站50家，检查本地发布的抖音、快手涉及“养老”内容短视频37个;全面收集本地从事养老服务机构的合同文本，并组织对抽取的合同格式条款进行分析研判，提出评审意见，进一步加强养老机构管理,规范养老服务行为;制定网络监测计划，重点对“养老”行业及关键词进行日常监督筛查。

二是开展广告监管。加大了户外和店堂广告巡查以及广告监测力度，截至目前，巡查户外和店堂广告87户，监测广告1578条次；与传媒中心协调，研究制定打击整治养老诈骗专项行动工作公益广告，努力营造良好舆论氛围。

三是开展质量监管。聚焦老年人功能性鞋类服饰、成人纸尿裤、老花镜等产品，对农村集贸市场、城乡结合部等进行集中检查。从标签标识、进货台账入手，督促经营者建立完善进台账和索证索票制度，促进规范经营。对发现的“三无”产品和标签标识不符合国家标准要求的产品，责令经营者立即改正、停止销售。

截至目前，全地区共检查药店、食品店、保健品店、老年公寓、培训展销场所216户，签订承诺书16份，下达告知书16份，监督检查老年人助听器验配经营企业5户。

四、及时处理投诉举报，回应社会关切

积极畅通投诉举报渠道，对市民反映的涉老诈骗投诉举报，第一时间受理、第一时间核查、第一时间反馈，确保老年人合法权益得到充分保护。

下一步，市市场监管系统将继续采取宣传发动与打击整治相结合，集中力量开展打击整治工作，加大对专项行动的宣传力度，结合食品安全宣传周等活动，做好保健食品科普宣传活动，倡导理性消费，持续营造打击整治养老诈骗舆论声势，依法维护老弱群体合法权益，推动市场监管系统打击整治养老诈骗行动全覆盖、常态化，切实守护好老百姓的“养老钱”，维护好老年人的合法权益。

营口银保监分局四级调研员 由军

各位来宾、新闻界的朋友们：

根据中国银保监会、辽宁银保监局以及营口市委市政府关于打击整治养老诈骗专项行动有关工作要求，营口银保监分局积极贯彻落实，召开专题工作会议，成立打击整治养老诈骗专项行动领导小组，制定专项工作方案，层层压实责任，确保专项行动扎实开展。

组织开展以“养老”为名的涉诈问题隐患专项排查。重点排查银行保险分支机构和员工是否实施或参与以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、代办“养老保险”为名，侵害老年人合法权益的各类诈骗违法行为，以及是否有外部人员利用银行保险机构经营场所、销售渠道从事养老诈骗等违法犯罪活动。本次排查，机构覆盖率达100%，切实做到底数清、情况明，依法维护老年人群体的合法权益，让广大老年人安享幸福晚年。

开展“守住钱袋子·护好幸福家”防范非法集资宣传月活动。联合市金融发展局、市公安局巡特警支队以及营口银行等单位，针对养老领域防范非法集资开展知识讲座；组织金融从业人员参加知识答题竞赛，参与答题人数超3万人次；举办短视频征集大赛，征集作品23份。活动开展以来，累计发放宣传册1万余份，张贴宣传标语127幅，切实提升老龄公众金融风险防范意识和防骗能力。

推广防范养老诈骗犯罪公益宣传短片。引导银行保险机构发挥广播电视、移动媒体、电子显示屏等宣传媒介功能，积极拓展“两微一端”、视频平台等新媒体渠道发布新闻报道55次，开展走访宣传34次，切实推动银行保险领域防范养老诈骗宣传教育工作深入开展。

开设线索举报电话。鼓励辖内银行保险机构及社会群众检举揭发养老诈骗违法犯罪线索，开通举报渠道62个，坚决挤压违法违规人员“行骗”空间。

下一步，营口银保监分局将按照市打击整治养老诈骗专项行动办公室要求，强化协同合作，坚持专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，加强部门信息共享，凝聚工作合力；深入排查风险隐患，时刻关注辖内银行保险机构经营动态，一旦发现问题苗头，及时进行处置，有效规范养老市场；加强宣传教育，督导银行保险机构加大对养老诈骗套路、手段特点的警示宣传，做到宣传精准化、多样化，切实提升老年人识骗、防骗能力，确保专项行动取得实效。

营口市公安局刑侦支队支队长 贾秋林

各位新闻界的朋友：

大家好，首先对各位长期以来对公安工作的关心、支持表示衷心的感谢。下面我简要介绍一下全市公安机关打击整治养老诈骗犯罪工作情况。

打击整治养老诈骗犯罪专项行动开展以来，全市公安机关按照市委政法委的决策部署，扎实推进各项工作措施落实落地，取得了阶段性的成效。截至目前，全市公安机关共查结交办线索10条，破获养老诈骗案件13起，抓获犯罪嫌疑人5人，挽回损失14.61万元。

严厉打击养老诈骗犯罪，保障老年人合法权益，就是要回应老年人的关切，切实解决好老年人最恨、最怨、最烦的问题，守护好老年人的钱袋子，让广大老年人安享幸福晚年。营口市公安局党委高度重视这次专项行动，成立了由市局分管领导任组长，刑侦、经侦、食药侦支队长任副组长，相关警种部门分管负责同志为成员的打击整治养老诈骗专项行动领导小组，领导小组办公室设在刑侦支队，负责打击整治养老诈骗专项行动的组织推进、指导协调等日常工作。市局专项办制定工作实施方案，细化措施，强化督导督办，及时解决工作中存在的问题。组织召开了全市专项行动动员部署会，要求各县区公安机关主要领导亲自研究，亲自部署，亲自推动，各县区局、各警种牢固树立一盘棋的思想，密切配合、通力协作，形成工作合力，确保了专项行动有序开展。

养老诈骗案件性质恶劣，社会危害性大，严重影响老年人身心健康和家庭幸福，群众对此深恶痛绝。专项行动中，全市公安机关聚焦6类打击重点，突出打击涉及养老领域的接触性诈骗，电信网络诈骗、非法吸收公众存款、组织领导传销活动、合同诈骗、集资诈骗等犯罪行为，调集精锐力量，加大攻坚力度，破获了一批案件。大石桥市局成功侦破了于某某以代办养老保险为名的系列诈骗案，破获案件8起，挽回损失10.61万元。开发区局成功侦破孙某某利用封建迷信手段诈骗老年妇女案，破案2起，挽回损失2万元。

下一步全市公安机关将坚持以打开路，多措并举，稳步推进专项行动。

一是强化线索摸排，提升线索核查质效。加强与有关行业部门的沟通衔接，精准摸排一批线索，对上级转办、部门移交、群众举报、主动摸排掌握的线索，逐条核实核查，确保每一条线索核查处置到位。

二是强化侦查打击，提升打处挽损成果。线索经核实涉嫌违法犯罪的，组织专门力量侦办，确保快侦快破。对近5年来未破的涉养老诈骗案件，摸清底数，区分案件类别，加强攻坚，力争破获一批积案。此外，注意发现识别养老诈骗犯罪团伙中可能存在的黑恶犯罪，结合常态化扫黑除恶斗争，依法严厉打击。

三是强化规范执法，提升打击整治质效。坚持法治思维和法治方式，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，用足用好法律武器，不放过任何一个犯罪分子，确保打击有力，整治有效，确保实现法律效果、政治效果和社会效果的统一。

在此，公安机关也欢迎广大群众积极主动提供违法犯罪线索，不断提高识骗防骗能力，切实形成不敢骗、不能骗、骗不了的良好氛围，切实守护好老百姓的养老钱，让广大老年人安享幸福晚年。我就介绍这些，谢谢大家。