鲅鱼圈区、老边区、站前区、西市区民政局：
根据《关于做好2022年度政府购买居家养老服务的通知》（营民函〔2020〕30号)文件要求，经与2022年度政府购买居家养老服务中标服务商磋商同意，现将营口市2022年度政府购买居家养老服务服务项目及指导价有关事宜通知如下：
一、服务对象及服务内项目
2022年度预计购买为1000名符合政府购买居家养老服务条件的特殊和困难老年人提供居家养老服务（购买服务人数以实际服务和考核结果人数为准（鲅鱼圈区300人、老边区和站前区400人、西市区300人，每人每月120元的标准提供服务。政府购买服居家养老务主要内容包括生活照料、家政服务、医疗保健、精神慰藉、智慧服务等五大类基本的居家养老服务。 服务供应商采取上门入户的方式向老年人提供服务，服务对象可根据实际需求选择服务内容（见附件），服务超出部分由服务对象按照服务限价自行购买。
二、服务项目及要求
(一) 生活照料服务：包括助餐服务、助浴服务、上门理发服务、外出陪同服务、代买代购服务等。
1.助餐服务：主要指服务对象一日三餐。服务人员应根据服务对象要求，提供有营养、干净卫生、口味清淡的饮食，待服务对象用餐结束后，帮助服务对象清洁餐具。
2.助浴服务：分为上门助浴和外出陪同助浴。
（1）上门助浴：主要针对有服务需要的失能、半失能老人提供，助浴前服务人员应对服务对象进行安全评估，安全措施和设备到位后，方能开展。助浴过程中应注意观察老年人身体情况，如遇老年人身体不适，协助采取相应防护措施。上门助浴时应根据四季气候状况和老年人居住条件，注意防寒保暖、防暑降温及浴室内通风。
（2）外出陪同助浴：主要指服务人员为服务对象提供上下楼服务及交通往返陪同服务，服务人员应建议服务对象选择有资质的公共洗浴场所。
3.上门理发、洗发：主要指为服务对象洗头、吹头、理发等。服务人员应按照服务对象实际状况，及时为其提供相应服务。要求服务后老人头发干净整齐、无头屑、面部干净、无毛发。
4.代买代购服务：主要指为服务对象代买代购生活类物品，代取药品等。
代买代购服务：服务人员应按照服务对象要求，为其代买代购购经济实用、物美价廉的生活类物品。还应准确记录购买的品种，清点钱物，按照约定购物，做到当面清点并签字，代取药品时认真核对药品名称，做到准确无误。
个人清洁：指服务人员为服务对象提供足部清洗和修剪指甲，要求服务人员在提供足部清洗前掌握水温温度，修剪指甲需自带修剪工具，修剪工具做到一人一消毒。
（二）家政服务：为服务对象提供家政服务主要包含，居家保洁、衣物被服清洁、卫生间清洁整理、玻璃清洁、厨房整理、炉具清洁、厨房抽油烟机油污清洁。
1.居家保洁：主要指室内居家保洁，包含卫生间、地面、家具日常清洁。要求服务人员除正常卫生维护外，包括卫生死角打扫（沙发底下、墙角、屋顶、门窗尘土清扫，擦洗墙上开关、地面油渍污渍清除等），房屋干净整洁，无死角。
2.衣物被服清洁：主要指为服务对象提供衣物被服清洗、翻晒、整理等服务，要求服务人员清洗后衣物干净整洁，无异味、无污渍。可上门在服务对象家中洗，由服务对象提供水、洗衣机、盆子等，也可由服务人员收集拿走洗，晾干后送物上门（不能机洗除外），衣物被服翻晒、整理完成叠放整齐，按服务对象要求放置完成。
3.卫生间清洁整理：主要指为服务对象提供卫生间墙壁、地面和坐便器进行清洗，不包其他设施。要求服务人员清洗坐便器、墙壁和地面无污渍、光亮洁净。
4.玻璃清洁:主要指为服务对象提供全屋窗户玻璃清洁，要求服务人员玻璃清洗后目视无水痕、无手印、无污渍、光亮洁净，窗框干净。
5.厨房整理：主要指为服务对象提供厨房灶台、墙壁和地面、棚顶进行清洗，（不包含灶具和抽油烟机）。要求服务人员清洗后灶台、墙壁和地面无污渍。
6.炉具清洁：主要指为服务对象提供厨房炉具清洗，要求服务人员清洗后炉具无污渍、干净整洁。
7.厨房抽油烟机油污清洁：主要指为服务对象提供厨房抽油烟机油污清洁（不分抽油机大小及款式），要求服务人员清洁后抽油烟机无明显污渍、光亮洁净。
（三）医疗保健服务：包括陪同就医、中医康复、健康体检等服务。
1.陪同就医：主要指服务人员为服务对象提供陪同就医、帮助用餐服药、清理个人卫生、代缴各类医疗费用等。服务人员应24小时全程陪同服务对象就医，提供用餐服药、缴费、精神慰藉等服务；同时协助服务对象肢体被动运动，协助服务对象转移至床头、床边，协助下床，协助坐轮椅，利用移位板，徒手搬运、器具搬运，协助老年人使用拐杖、步行器、支架、轮椅。
2.中医康复：主要指服务对象因患病、伤残后所需的康复治疗。服务人员应遵从医嘱，及时陪同或为服务对象提供专业的康复护理。
3.健康体检：主要指为有需求的服务对象提供常规健康体检（测量体重、血氧、血糖、心率、脉搏、心电等）。服务人员开展服务必须具有相应资质及出具健康体检报告并告知服务对象。
（四）精神慰藉:主要指为有需要的服务对象开展心理辅导服务、情感陪护服务、生日慰问服务等。
1.心理辅导服务：为有需要的服务对象提供专业的心理疏导、打开心结、调整情绪，使服务对象情绪状态良好。要求服务人员开展心理辅导服务必须持有相应资质。
2.情感陪护服务：主要指帮助有服务需求的服务对象培养爱好、排除寂寞、唤起对生活的热爱。要求服务人员开展情感陪护服务必须具有相应资质。
3.生日慰问服务：主要指服务人员陪同服务对象过一个难忘的生日，服务对象生日当天服务人员送上生日祝福信一封、生日蛋糕一枚，生日歌一首，提升特殊和困难老年人的幸福感、满足感。
（五）智慧服务:主要指通过服务商和营口市智慧养老信息服务平，为我市特殊和困难老年人提供健康咨询、健康档案建立、测量血压、养老顾问、养老管家等 智慧免费服务。
1.健康咨询服务：主要指为有需要的服务对象提供免费电话医生服务（时间每天8:30-17:00节假日除外），要求服务人员开展必须健康咨询服务应具有相应资质。
2.健康档案建立：主要指为服务对象免费建立一份健康档案，要求服务人员做好健康档案建立管理工作，建立健康档案时应保护服务对象的个人隐私。
3.测量血压服务：主要指服务人员上门为服务对象提供其他服务同时服务人员免费为服务对象测量血压。
4.养老顾问服务;主要指依托营口市智慧养老服务信息平台让服务对象获取养老政策、养老机构咨询，票务查询，公交线路查询等服务，要求智慧养老信息服务平台工作人员，耐心解答、服务周到热情。
5.养老管家服务：主要指营口市智慧养老服务信息平台定期在平台门户网站发布健康提醒，在重大节日、服务对象生日当天送上祝福和关爱。
三、老年人福利卡事宜
营口市老年人福利卡，作为政府购买居家养老服务唯一消费凭证，符合政府购买居家养老服务条件的老年人每人派发一张。
（一）福利卡使用
老年人福利卡是为特殊和困难老年人提供以日常生活为主要内容的社会化服务，符合条件的老人不用自己花钱就可以享受到一定时间的居家养老服务，由政府买单。老人可根据实际需求选择服务内容（见附件），服务项目为120积分/人/月等同价值的居家养老服务，服务对象通过拨打6501234养老服务智慧信息平台预约服务人员上门服务。
（二）福利卡积分有效期
福利卡自发放之日起至2023年4月30日前有效，卡内积分按季度自动清零，持卡人应在有效期内使用。超过有效期仍有未使用的积分，卡内积分将作废。
（三）老年人福利卡管理
1.老年人福利卡仅作为政府购买居家养老服务项目结算使用，卡内积分不计息，不提供兑现、找零，严禁任何形式的套现等违规行为。
2.老年人福利卡实行实名一人一卡制，不可变更使用人，持卡人应妥善保管自己的福利卡，因遗失或损毁造成的损失，由持卡人自行承担补卡费。
3.持卡人对卡内积分应及时掌握，持卡人可拨打6501234营口市智慧养老信息平台服务热线进行积分查询，每次服务消分持卡人需核对服务项目及消分数并确认签字，对持卡人自身原因造成的积分逾期失效，发卡机构不承担任何责任。符合条件的老年人办理福利卡不收取任何费用。
四、服务监督管理
政府购买居家养老服务考核分为日常监督考核和半年监督考核两种形式；
日常监督考核：由营口市智慧养老信息服务平台运用养老服务质量监管系统进行日常动态监管考核。居家养老服务人员使用智慧养老服务移动端上门提供服务，服务结束通过移动端刷老年人福利卡进行消分结算。所有服务清单和服务记录均上传至营口市智慧养老信息服务平台。
半年监督考核：由市民政局组织实施，成立半年监督考核小组，小组成员由市民政局、区民政局和第三方机构（市智慧养老服务信息平台运营组织）等有关人员组成。考核采取随机抽查、明查暗访和座谈会等形式，听取社区干部、老人及老人家属的意见，加强对成交供应商的管理水平、服务能力、运营状况、服务满意度的监管，以科学严谨的考核方式，促进居家养老上门服务质量的提升。
五、有关要求
试点区民政部门要做好政策的宣传和引导，提高政策知晓率，让符合条件的老年人能够享受到这项惠民政策。服务供应商定期对服务人员开展业务技能的培训，培训不合格人员不得上岗，不断提高服务人员综合素质和服务形象。服务人员要与服务对象和家属积极沟通，让他们了解居家养老政府购买上门服务的项目有哪些、服务次数及时长是多少、怎样进行预约等，让服务对象由“被服务”转变为“要服务”进一步提升特殊和困难老年人的生活质量，做好2022年度政府购买居家养老服务工作，助力我市创建全国文明城市。
附件：营口市2022年度特殊困难老年人政府购买居家养老服务服务项目及指导价清单
营口市民政局
2022年7月14日