一、政策背景

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视“数字中国、智慧社会”建设，强调要运用人工智能、互联网、大数据等现代信息技术手段提升治理能力和治理现代化水平。十九届五中全会进一步强调要坚定不移建设网络强国、数字中国，加快数字化发展，并对“十四五”规划作出重要部署。《营口市“十四五”数字政府发展规划》是新形势下加快数字政府建设的重要抓手，对营口市将数字技术广泛应用于政府管理和服务，以数字化转型提升治理体系与治理能力现代化具有重要意义。

二、政策依据

1、《营口市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

2、《数字辽宁发展规划2.0版》

三、发展现状

我市数字政府建设取得较好进展。政务基础设施不断完善。数据共享取得实质成效，应用系统建设亮点突出，数字化服务能力大幅提升，社会治理水平不断提高。

四、总体要求

（一）、指导思想

以人民为中心，坚持系统统筹、改革创新、智慧高效、安全可控的原则，聚焦建设“数字营口、智造强市”的工作目标，以数字化思维倒逼改革，全面推进政务流程再造、业务协同，加快政府管理服务标准化、规范化、透明化。推动数字政府建设向纵深发展，增强数字政府效能，筑牢数字安全屏障，促进政府治理能力和水平不断提升，加速营口市的“数字蝶变”，实现全面振兴。

（二）、总体目标

以构建大数据深度科学辅助的智慧高效数字政府为目标，一年强基础、两年更完善、三年上台阶，到“十四五”末期，数字政府建设水平进入全国地级市最前列，基本形成政府数字化履职能力、安全保障、制度规则、数据资源、平台支撑等数字政府体系框架。高品质服务，建设政务服务便捷高效的标杆示范之市，高效能治理，建设政府治理现代化的整体智治之市，高水平联动，建设数据共享的高效协同之市，高质量改革，建设数治营商的制度创新之市，高标准推进，建设数字政府与数字经济有机衔接的数字生态之市。

五、基础保障体系建设

持续提升全市政务体制机制、法律法规、安全保障和标准规范的支撑保障能力，完善全市统一的政务云、政务网,全面加强数字政府建设核心资源供给能力，夯实新型信息基础设施对数字政府建设的支撑能力。

支撑保障能力建设。完善体制机制，深化体制机制改革，健全发展动力机制，形成数字生态建设机制，健全法律法规

，推动标准规范，筑牢安全保障。

基础设施能力建设。建设数字营口统一的集约化政务云平台，建设和升级高性能电子政务外网和内网，建设物联感知、云网安全等基础设施。

资源要素体系建设。完善营口市政务数据资源共享体系，健全政务数据共享协调机制，加强基础数据库、主题库、专题库建设，推动政务数据资源有序汇聚共享，依法开展数据治理和应用，有效支撑数字政府管理下的全域数字赋能。一体化数据资源管理系统建设，推进数据资源综合治理。

应用支撑体系建设。为各地区、各部门业务应用提供可挑选的统一支撑，最大限度提升业务协同处理能力。推进各地区、各部门流程再造，开展业务应用创新，做活数字政府建设生态。

业务应用体系建设。突破层级间、部门间、业务间的条块分割界限，以数字赋能倒逼改革，推动政府服务方式和服务流程系统性重塑。深化一体化政务服务能力建设，实现政务服务“一网通办”。提升一体化综合治理能力建设，实现社会治理“一网统管”。完善一体化协同办公能力建设，实现政府运行“一网协同”。