民族和宗教事务局_营口市人民政府

营口市民族和宗教事务局行政处罚行政强制事项目录
序号	事项名称	执法类型	执法主体	执法依据	执法程序
1	对无《清真食品生产经营许可证》生产经营清真食品等行为的处罚	行政处罚	营口市民族和宗教事务局	【地方性法规】《辽宁省清真食品生产经营管理条例》（2012年9月27日颁布）第二十条违反本条例，有下列行为之一的，由县以上民族事务行政主管部门没收违法所得和和违法生产经营的食品;违法所得不足三万元的，并处三千元以上三万元以下罚款;违法所得三万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款:（一）无《清真食品生产经营许可证》和统一清真标志生产经营清真食品的；(二)清真食品生产经营单位和个人生产、经营清真肉类产品未附清真标识的；(三)清真食品生产经营单位和个人生产经营民族禁忌食品、调料的；(四)向清真食品生产经营单位提供非清真屠宰厂(场)生产的肉类产品及其衍生品的；(五)清真食品生产经营单位名称、字号和清真食品的名称、标志、包装、广告，含有民族禁忌的文字和图像的；(六)清真屠宰厂(场)屠宰畜禽不符合清真习俗的；(七)生产、加工、储运、计量、包装、销售清真食品与非清真食品混用器具、车辆、库房的。情节严重的，由民族事务行政主管部门依法吊销《清真食品生产经营许可证》。	按《行政处罚法》规定的时限及相关程序规定办理。
2	对伪造、涂改、出租、	行政处罚	营口市民族和宗教事务局	【地方性法规】《辽宁省清真食品生产经营管理条例》（2012年9月27日颁布）第二十一条违反本条例，伪造、涂改、出租、出借、倒卖《清真食品生产经营许可证》或统一清真标志的，由县以上民族事务行政主管部门没收违法所得;没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五百元以上五千元以下罚款;违法所得五千元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。	按《行政处罚法》规定的时限及相关程序规定办理。
3	对不具备清真食品生产	行政处罚	营口市民族和宗教事务局	【地方性法规】《辽宁省清真食品生产经营管理条例》（2012年9月27日颁布）第二十二条违反本条例，有下列行为之一的，由县以上民族事务行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，可以处三百元以上三千元以下罚款：（一）不具备本条例第六条所规定的清真食品生产经营条件的单位和个人从事清真食品生产经营的；(二)变更单位名称、生产经营范围、场所、负责人或者终止生产经营，未办理《清真食品生产经营许可证》变更、注销手续的；(三)在生产、经营场所未悬挂《清真食品生产经营许可证》、统一清真标志的；(四)有民族身份要求的岗位配置人员不符合条件或者冒充民族身份从事清真食品生产经营的；(五)生产清真食品所需肉类原料未到清真屠宰场或者清真柜台、摊点采购的；(六)从业人员和清真屠宰师未按规定培训上岗的；(七)无《清真食品生产经营许可证》发布清真食品广告或者为没有取得《清真食品生产经营许可证》生产经营者制作清真食品广告、承印含有清真标志或者其他象征清真意义标志的清真食品包装物的；(八)无产地清真食品有效证明，从省外进入本省和向外省销售清真食品的。	按《行政处罚法》规定的时限及相关程序规定办理。
4	对将民族禁忌的物品带	行政处罚	营口市民族和宗教事务局	【地方性法规】《辽宁省清真食品生产经营管理条例》（2012年9月27日颁布）第二十三条违反本条例，将民族禁忌的物品带入清真食品生产经营场所且不听劝阻的，由县以上民族事务行政主管部门没收禁忌物品，情节严重的可以并处二百元以上一千元以下罚款。	按《行政处罚法》规定的时限及相关程序规定办理。
5	对强制公民信仰宗教或	行政处罚	营口市民族和宗教事务局	【行政法规】《宗教事务条例》（（2004年11月30日国务院令第426号，2017年8月26日修订））第六十二条　强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干扰宗教团体、宗教院校、宗教活动场所正常的宗教活动的，由宗教事务部门责令改正；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。	按《行政处罚法》规定的时限及相关程序规定办理。
6	对宗教团体、宗教活动	行政处罚	营口市民族和宗教事务局	【行政法规】《宗教事务条例》（2004年11月30日国务院令第426号，2017年8月26日修订）第六十三条　宣扬、支持、资助宗教极端主义，或者利用宗教进行危害国家安全、公共安全，破坏民族团结、分裂国家和恐怖活动，侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产等违法活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由有关部门依法给予行政处罚；对公民、法人或者其他组织造成损失的，依法承担民事责任。宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所有前款行为，情节严重的，有关部门应当采取必要的措施对其进行整顿，拒不接受整顿的，由登记管理机关或者批准设立机关依法吊销其登记证书或者设立许可。	按《行政处罚法》规定的时限及相关程序规定办理。
7	对宗教团体、寺观教堂擅自举办大型宗教活动，以及举办大型宗教活动过程中发生危害国家安全、公共安全或者严重破坏社会秩序情况的处罚	行政处罚	营口市民族和宗教事务局	【行政法规】《宗教事务条例》（2004年11月30日国务院令第426号，2017年8月26日修订）第六十四条　大型宗教活动过程中发生危害国家安全、公共安全或者严重破坏社会秩序情况的，由有关部门依照法律、法规进行处置和处罚；主办的宗教团体、寺观教堂负有责任的，由登记管理机关责令其撤换主要负责人，情节严重的，由登记管理机关吊销其登记证书。擅自举行大型宗教活动的，由宗教事务部门会同有关部门责令停止活动，可以并处10万元以上30万元以下的罚款；有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物。其中，大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的，登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。	按《行政处罚法》规定的时限及相关程序规定办理。
8	对宗教团体、宗教活动场所未按规定办理变更登记或者备案手续等行为的处罚	行政处罚	营口市民族和宗教事务局	【行政法规】《宗教事务条例》（2004年11月30日国务院令第426号，2017年8月26日修订）第六十五条　宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动，改组管理组织，限期整改，拒不整改的，依法吊销其登记证书或者设立许可；有违法所得、非法财物的，予以没收：（一）未按规定办理变更登记或者备案手续的；（二）宗教院校违反培养目标、办学章程和课程设置要求的；（三）宗教活动场所违反本条例第二十六条规定，未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的；（四）宗教活动场所违反本条例第五十四条规定，将用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的宗教教职人员生活用房转让、抵押或者作为实物投资的；（五）宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成严重后果的；（六）违反本条例第五条规定，违背宗教的独立自主自办原则的；（七）违反国家有关规定接受境内外捐赠的；（八）拒不接受行政管理机关依法实施的监督管理的。	按《行政处罚法》规定的时限及相关程序规定办理。
9	对宗教团体、宗教活动	行政处罚	营口市民族和宗教事务局	【行政法规】《宗教事务条例》（2004年11月30日国务院令第426号，2017年8月26日修订）第六十七条　宗教团体、宗教院校、宗教活动场所违反国家有关财务、会计、资产、税收管理规定的，由财政、税务等部门依据相关规定进行处罚；情节严重的，经财政、税务部门提出，由登记管理机关或者批准设立机关吊销其登记证书或者设立许可。	按《行政处罚法》规定的时限及相关程序规定办理。
10	对擅自设立宗教活动场所、宗教院校等行为的处罚	行政处罚	营口市民族和宗教事务局	【行政法规】《宗教事务条例》（2004年11月30日国务院令第426号，2017年8月26日修订）第六十九条　擅自设立宗教活动场所的，宗教活动场所已被撤销登记或者吊销登记证书仍然进行宗教活动的，或者擅自设立宗教院校的，由宗教事务部门会同有关部门予以取缔，有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物，违法所得无法确定的，处5万元以下的罚款；有违法房屋、构筑物的，由规划、建设等部门依法处理；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。非宗教团体、非宗教院校、非宗教活动场所、非指定的临时活动地点组织、举行宗教活动，接受宗教性捐赠的，由宗教事务部门会同公安、民政、建设、教育、文化、旅游、文物等有关部门责令停止活动；有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；违法所得无法确定的，处5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	按《行政处罚法》规定的时限及相关程序规定办理。
11	对擅自组织公民出境参加宗教方面的培训、会议、朝觐等活动，或者擅自开展宗教教育培训等行为的处罚	行政处罚	营口市民族和宗教事务局	【行政法规】《宗教事务条例》（2004年11月30日国务院令第426号，2017年8月26日修订）第七十条　擅自组织公民出境参加宗教方面的培训、会议、朝觐等活动的，或者擅自开展宗教教育培训的，由宗教事务部门会同有关部门责令停止活动，可以并处2万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。在宗教院校以外的学校及其他教育机构传教、举行宗教活动、成立宗教组织、设立宗教活动场所的，由其审批机关或者其他有关部门责令限期改正并予以警告；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	按《行政处罚法》规定的时限及相关程序规定办理。
12	对为违法宗教活动提供	行政处罚	营口市民族和宗教事务局	【行政法规】《宗教事务条例》（2004年11月30日国务院令第426号，2017年8月26日修订）第七十一条　为违法宗教活动提供条件的，由宗教事务部门给予警告，有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物，情节严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；有违法房屋、构筑物的，由规划、建设等部门依法处理；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。	按《行政处罚法》规定的时限及相关程序规定办理。
13	对违反规定修建大型露	行政处罚	营口市民族和宗教事务局	【行政法规】《宗教事务条例》（2004年11月30日国务院令第426号，2017年8月26日修订）第七十二条　违反本条例规定修建大型露天宗教造像的，由宗教事务部门会同国土、规划、建设、旅游等部门责令停止施工，限期拆除，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，并处造像建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像的，由宗教事务部门会同工商、规划、建设等部门责令改正，并没收违法所得；情节严重的，由登记管理机关吊销该宗教活动场所的登记证书，并依法追究相关人员的责任。	按《行政处罚法》规定的时限及相关程序规定办理。
14	对宗教教职人员宣扬、	行政处罚	营口市民族和宗教事务局	【行政法规】《宗教事务条例》（2004年11月30日国务院令第426号，2017年8月26日修订）第七十三条　宗教教职人员有下列行为之一的，由宗教事务部门给予警告，没收违法所得和非法财物；情节严重的，由宗教事务部门建议有关宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所暂停其主持教务活动或者取消其宗教教职人员身份，并追究有关宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所负责人的责任；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）宣扬、支持、资助宗教极端主义，破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动或者参与相关活动的；（二）受境外势力支配，擅自接受境外宗教团体或者机构委任教职，以及其他违背宗教的独立自主自办原则的；（三）违反国家有关规定接受境内外捐赠的；（四）组织、主持未经批准的在宗教活动场所外举行的宗教活动的；（五）其他违反法律、法规、规章的行为。	按《行政处罚法》规定的时限及相关程序规定办理。
15	对假冒宗教教职人员进	行政处罚	营口市民族和宗教事务局	【行政法规】《宗教事务条例》（2004年11月30日国务院令第426号，2017年8月26日修订）第七十四条　假冒宗教教职人员进行宗教活动或者骗取钱财等违法活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物，并处1万元以下的罚款；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	按《行政处罚法》规定的时限及相关程序规定办理。
16	对宗教团体内部治理不	行政处罚	营口市民族和宗教事务局	【部门规章】《宗教团体管理办法》（2019年11月20日国宗局令第13号）第三十七条宗教团体存在内部治理不规范、未按章程规定履行职责等问题的，人民政府宗教事务部门应当对其会长（主席、主任）进行工作约谈；情节严重的，给予通报批评、限期整改等。	按《行政处罚法》规定的时限及相关程序规定办理。
17	对宗教团体、宗教活动	行政处罚	营口市民族和宗教事务局	【部门规章】《宗教教职人员管理办法》（2021年1月18日国家宗教事务局令第15号）第四十七条宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正，拒不改正的，按照《宗教事务条例》第六十五条的规定予以处罚：（一）未建立健全宗教教职人员管理制度的；（二）未按本办法规定管理宗教教职人员的；（三）未按规定认定或者批准宗教教职人员的；（四）宗教活动场所未按规定选任宗教活动场所主要教职的；（五）宗教团体未按本办法规定办理宗教教职人员备案手续，宗教活动场所未按本办法规定办理宗教活动场所主要教职备案手续的；（六）未按规定颁发宗教教职人员证书，或者借颁发证书牟利的；（七）侵犯宗教教职人员合法权益的；（八）其他违反本办法有关规定的行为。	按《行政处罚法》规定的时限及相关程序规定办理。
18	对擅自从事互联网宗教	行政处罚	营口市民族和宗教事务局	【部门规章】《互联网宗教信息服务管理办法》（2021年12月3日国宗局令第17号发布）第二十八条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请互联网宗教信息服务许可的，宗教事务部门不予受理或者不予许可，已经许可的应当依法撤销许可，并给予警告。擅自从事互联网宗教信息服务的，由宗教事务部门会同电信主管部门依据职责责令停止相关服务活动。	按《行政处罚法》规定的时限及相关程序规定办理。
19	对违反互联网宗教信息	行政处罚	营口市民族和宗教事务局	【部门规章】《互联网宗教信息服务管理办法》（2021年12月3日国宗局令第17号发布）第二十九条违反本办法第十条、第十一条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定的，由宗教事务部门责令限期改正；拒不改正的，会同网信部门、电信主管部门、公安机关、国家安全机关等依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。	按《行政处罚法》规定的时限及相关程序规定办理。
20	对互联网宗教信息传播	行政处罚	营口市民族和宗教事务局	【部门规章】《互联网宗教信息服务管理办法》（2021年12月3日国宗局令第17号发	按《行政处罚法》规定的时限及相关程序规定办理。
21	对外国人违反规定进行	行政处罚	营口市民族和宗教事务局	【行政法规】《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》（1994年1月31日国	按《行政处罚法》规定的时限及相关程序规定办理。