营口市卫健委副主任  李岩

同志们：

大家上午好！

今年4月是第35个爱国卫生月，活动主题为：宜居靓家园，健康新生活。我市爱国卫生月启动宣传时间为3月31日，地点在市镜湖公园东门。借此契机，我们将在全市掀起新一轮爱国卫生运动高潮，通过城乡环境整治、健康科普宣传等活动，助力全国文明城市创建工作。

爱国卫生运动是我国对人类卫生事业发展史的一项伟大贡献，是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的伟大创举和成功实践。新中国成立之初，党中央对卫生工作高度重视，明确提出“面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合”的卫生工作方针。1952年，为组织和领导反对细菌战的工作，中共中央政务院成立中央防疫委员会，后更名为中央爱国卫生运动委员会，轰轰烈烈的爱国卫生运动由此在全国城乡广泛开展。爱国卫生运动作为人民卫生事业的重要组成部分，在经历前期以粉碎细菌战为主要任务后，逐渐转为以除害灭病、服务群众生产生活为中心的经常性工作，创建了有中国特色的卫生工作方式，是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的伟大创举和成功实践。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把维护人民健康摆在更加突出的位置，始终坚持以人民健康为中心，通过有效的社会动员，增加了群众的健康福祉。我市爱国卫生运动与时俱进，不断丰富工作内涵，也取得了显著成效。

一是城乡环境面貌焕然一新。城乡环境卫生基础设施日益完善，城乡环境质量跃上新台阶，空气优良天数和优良水质比例不断提高。农村人居环境持续改善，村容村貌大幅提升，创建国家级卫生乡镇1个，省级卫生村41个。

二是群众健康素养显著提升。围绕新时期卫生健康工作重点，发挥爱国卫生统筹协调作用，广泛开展各种形式的健康教育与健康促进活动，推广健康理念、普及健康知识、培养健康技能、倡导健康行为。2022年全市居民健康素养水平达23%，成人吸烟率降至20.83%。

三是公共卫生安全得到有力保障。通过有效的社会动员，构筑起联防联控、群防群控、专群结合的“防疫大堤”。免疫规划疫苗接种和病媒生物预防控制工作扎实开展，全面消灭天花。多年来始终维持无脊灰状态；白喉、乙脑等疫苗可预防传染性疾病报告发病率维持在较低水平；回归热、疟疾、流行性出血热、登革热等重点病媒生物传染病得到有效控制。

2022年，在爱国卫生运动开展70周年之际，习近平总书记作出重要指示，为我们创新发展新时代爱国卫生运动指明了方向，提供了根本遵循。我市新时代爱国卫生工作，将深入贯彻习近平总书记系列指示批示精神，全面准确把握健康营口建设赋予爱国卫生工作的丰富内涵，进一步强化健康优先理念，创新方式方法，努力解决好关系人民健康的全局性、长期性问题，全面提高社会健康综合治理能力。

结合当前我市爱国卫生运动工作需要和实际情况，今年，我市爱国卫生月重点开展以下三方面工作：

一是开展城乡环境大治理活动，全面推进环境卫生高质量提升。结合创建全国文明城市、国家卫生县（乡镇）和疫情防控新阶段工作实际，按照《关于印发〈营口市关于推进爱国卫生“垃圾清理”专项行动方案〉的通知》和《营口市2023年农村环境净化整治方案》精神，全面消除城乡裸露垃圾，彻底改变市容市貌“脏、乱、差”的现状，解决好关系人民健康的全局性、长期性问题。

二是倡导文明健康生活方式，全面推进市民身体素质高质量提升。全面构建“每个人是自己健康第一责任人”的健康理念和“文明健康、绿色环保”的生活理念，通过开展无烟党政机关建设“回头看”、防灾减灾知识技能培训、健康科普知识宣传等活动，动员广大市民积极参加有益健康的活动，共建共享更高水平、更高质量的健康营口。

三是充分发挥制度优势，全面提升爱国卫生社会动员能力。持续巩固爱国卫生运动委员会建设，充分发挥爱卫会组织协调作用，建立健全市、县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）四级网络体系，发挥公共卫生委员会作用，号召爱国卫生监督员、协管员、志愿者队伍积极参与爱国卫生运动，推动爱国卫生运动更好地融入群众日常生活。

爱国卫生运动是社会性、群众性活动，希望广大群众和社会各界共同参与，也希望新闻界的各位朋友对爱国卫生运动进行广泛的宣传报道。

市生态环境局

为配合好我市爱国卫生运动的开展，结合全国文明城市和国家卫生城市建设相关指标，市生态环境局结合工作职责，主要做了如下工作：

一、大气和噪声污染防治方面

我市实施大气污染重点攻坚区域强化管控，推进能源结构调整，协同降碳减污，深入推进重点行业治理，切实提高城市精细化管理水平，深入推进机动车污染治理，实施秸秆焚烧综合整治，强化重污染天气应对工作。2022年，我市空气质量优良天数达到304天，优良天数比例达到83.3%，PM2.5、二氧化硫（SO2）等环境空气中六项主要污染物浓度首次全部达到国家环境空气质量二级标准。

2023年，我市将继续一体推进大气减污降碳协同增效，加强重点行业企业碳排放数据质量管理，深化重点行业工业源提效升级，强化机动车和非道路移动机械监管，持续强化重污染天气应对，努力消除重污染天，强化大气污染重点区域治理。

噪声：

我市加强重点区域噪声监管，强化建筑施工、交通运输、社会生活及工业企业噪声污染防治，严格审核声环境准入，积极解决噪声扰民投诉，通过微信公众号等开展噪声污染防治宣传，积极开展绿色护考行动。2022年营口市城区功能区噪声点次达标率为86.7%，同比改善1.4%，

下一步，我市继续坚决贯彻国家、省相关工作部署，严格落实各项要求，加快三类声环境监测点位调整工作，继续强化贯宣新噪声法、噪声污染防治相关内容，持续改善我市声环境质量。

二、水环境改善方面

（一）各级水环境功能区情况

2022年，我市共涉及8个考核断面，截至2022年底所有断面均达到水质考核目标，水质优良比例为100%，优于考核要求。

采取的主要措施：

1.持续开展河流精细化管理，通过日常巡河、加密监测发现河流现存水质问题，针对各河流的主要问题，对属地政府进行督办。

2.根据“十四五”河流断面水质考核目标，细化我市河流考核断面，持续实施河流断面水质污染补偿制度，通报河流水质有关情况。

3.开展入河排污口规范整治工作，2019年，我市作为入河排放口试点城市，深入现场逐一核实，完成了3870个入河排放口开展核实及溯源工作。2021年最终确定需整治入河排污口数量为1033个。2021-2023年，按照计划开展入河排污口整治工作。

下一步工作打算

1、加强河流综合管控，重点关注推进影响河流水质的突出问题得到解决，各地应加强涉水直排污染源和零排放企业监管。

2、根据中央资金支持进度，推进河流水生态治理已入库项目建设，研究谋划新项目。

（二）集中式饮用水水源地情况

2022年1-12月份列入考核的县级及以上集中式饮用水源地水质均达到或优于Ⅲ类水质。

水源地保护主要工作措施：

1、开展水源地保护区风险源排查监管工作。根据省厅要求，组织县区开展水源地风险源（重点污染源）排查监管工作，防范环境风险，确保水源地水质安全。

2、推进乡镇级水源规范化建设工作，提升农村集中式饮用水水源安全保障程度。我市涉及23个乡镇级水源，分布在大石桥市和盖州市，两县区均已完成乡镇水源保护区勘界立标。

3、加强汛期水源地保护区环境巡查，按省厅要求完成汛期水库的加密监测和预警监测，经监测水库水质均达标。

4、根据省厅部署，借鉴“南阳实践”，我局联合大连市共同制定了碧流河流域“一河一策一图”应急响应方案，方案的制定为提升处理流域水环境污染事件能力，保障水源地饮水安全提供了技术指南。

下一步，我市将继续加强水源地水质监测，加强水源地保护区环境管理，严厉查处环境违法行为，强化部门协作，确保居民用水安全。

三、医疗废物处置方面

2021年1月1日我市符合运行要求的医疗废物集中处置设施正式投入运行，该设施建设了2条日处理10吨医疗废物的处置线，设计为1用1备。营口市医疗废物集中处置设施的成功运行，解决了我市医疗垃圾出口问题，尤其是在近两年的新冠疫情期间，及时、安全的处置了我市的医疗废物，有效的切断了我市医疗废物传播新冠肺炎的途径，保障生态环境安全和人民群众身体健康。我局也将加强对医废处置项目的监管，严防医疗废物环境事件发生，保证医疗废物得到及时处置。目前，我市医疗机构医疗废水处理设施运行稳定，废水生化指标达标排放。

市教育局副局长  柳向晖

各位媒体朋友，大家上午好！

爱国卫生运动是党和政府把群众路线用于卫生防病工作的伟大创举和成功实践，习近平总书记多次就爱国卫生运动作出了重要指示批示。营口市教育局高度重视爱国卫生运动工作，先后印发《教育系统生活垃圾分类实施方案》等一系列重要文件，进一步完善爱国卫生工作政策体系。坚持“以创建促发展”的工作理念，建立以市级爱国卫生运动领导小组为主导，基层学校爱国卫生运动领导小组为支撑的工作体系，截至目前，实现营口市中小学校爱国卫生组织创建100%覆盖。

此外，市教育局始终坚持以健康为中心，将健康融入教学，不断改善校园环境，积极倡导践行文明健康生活方式，扎实地推进爱国卫生运动。

一是打造洁净环境，建设健康校园。持续开展“爱国卫生大扫除”活动，以“传承爱卫新风 欢度健康佳节”等为契机动员广大师生开展清洁环境治理活动，对全市中小学校卫生进行地毯式排查清理，打造干净整洁校园环境。清除病媒孳生地，降低传染病传播风险，各类传染病报告发病率显著下降。

二是强化实践活动，助力爱国卫生。在全市中小学校开展垃圾分类每月一主题活动，将垃圾分类纳入国民教育体系，实现垃圾分类“进校园”全覆盖。开展“垃圾分类 保护地球”“小手拉大手”等活动，发动动员学生22余万人次参与。

三是深化科普活动，提升健康素养。充分利用主题班会、国旗下讲话、微信公众号等多种形式普及健康卫生知识。会同卫健、市场等部门，围绕疾病防控、健康生活方式等广泛开展科普活动，确保全市中小学生爱国卫生运动知识知晓率达到100%。通过教育1个学生、带动1个家庭、影响1个社区、文明整个社会。

下一步我们将坚决贯彻落实党的二十大精神，以及习近平总书记关于爱国卫生工作的重要讲话和指示批示精神，结合新形势、新要求，多措并举，加快爱国卫生工作与教育教学的有机融合，积极广泛开展爱国卫生运动，进一步推动爱国卫生运动更好地融入到广大师生的日常生活之中，助力全国文明城市创建工作。

营口市住房和城乡建设局

各位领导、媒体朋友：

大家上午好，谢谢主持人！非常荣幸能够参加今天的“爱国卫生月”新闻发布会，在此，我谨代表市住建局全体工作人员，衷心感谢社会各界朋友对我市住建事业的关心、关注和支持！按照这次新闻发布会安排，围绕开展好第35个爱国卫生月活动，助力全国文明城市创建，就我市环卫相关工作情况介绍如下。

近年来，在营口市委、市政府的正确领导下，市住建局认真贯彻习近平总书记关于住房城乡建设工作的指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦广大市民朋友获得感、幸福感、安全感提升，推动我市环卫工作有序发展，取得积极成效。

一是大力提升生活垃圾处理能力。于2018年建成处理规模为600吨/日的营口市生活垃圾处理厂，于2020年完成对盖州团甸、大石桥虎庄2座生活垃圾填埋厂的升级改造，于2021年建成投运一座日处理能力达1500吨的生活垃圾焚烧处理发电厂。目前，全市共有4座生活垃圾无害化终端处理设施，涵盖卫生填埋、厌氧发酵、焚烧发电等多种处理工艺，生活垃圾日处理能力达到4100吨，完全能够满足我市生活垃圾处理需求。

二是逐步规范环卫工作运行机制。当前，我市环卫工作正逐步形成督导常态化、作业精细化、整治专项化等特点的运行机制。市住建局在开展好行业指导的同时，采取明察暗访、工作调度、检查通报、靶向督办等多种方式，督促各县（市）区落实主体责任；通过每周五下午在全系统开展“清洁日”活动，由局相关领导、各业务科室人员对主城区进行分片包干，发挥全系统干部职工捡拾垃圾的示范引领作用，同时延伸管理触角，便于及时发现并解决问题。全市各主体责任单位综合运用机扫、机洗、人工等作业方式，形成“强化晨扫、白天普扫、晚延时保洁清运”的全天候工作模式，农村基本形成“村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾处置体系。市住建局发挥牵头协调作用，视情开展专项整治、靶向督办，集中解决环境卫生疑难问题。春节期间，开展了集中清理鞭炮残渣行动，为市民营造了干净、舒适的节日环境；本月中旬协调市综合执法局、西市区、自贸区等多家单位集中解决了主城区12个背街小巷、围挡死角等处的生活垃圾乱堆乱放问题。

三是有序推行生活垃圾分类制度。垃圾分类是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推进的重要工作，是新时代爱国卫生运动的重要内容。我市在市委、市政府的高度重视和大力支持下，印发了《营口市人民政府办公室关于加快推进城乡生活垃圾分类工作的实施意见》，市人大研究出台了《营口市城乡生活垃圾分类管理条例》，生活垃圾分类工作正逐步完善顶层设计。各县（市）区按照试点先行、因地制宜的工作思路，积极开展分类示范片区创建，完善分类投放、分类收运设施，大力开展分类宣传，引导群众分类投放。目前营口市城市居民小区分类投放设施覆盖率达76%，基本满足市民分类投放需求；同时我市依托现有生活垃圾处理终端，已具备了一定的分类处理能力，生活垃圾分类制度正在我市有序推进。

习近平总书记强调，要以“人民健康”为中心，深入开展爱国卫生运动，推进城乡环境卫生整治，完善公共卫生设施，大力倡导文明健康绿色环保的生活方式。接下来，我们将认真贯彻习近平总书记指示精神，以此次爱国卫生月活动为契机，积极助力我市全国文明城市创建，持续抓好环境卫生清洁、垃圾分类等工作，着力打造干净、整洁、舒适的生活环境。

一是坚持对标对表，继续助力文明城市创建。今年是我市冲刺全国文明城市的关键之年，我们将对照文明城市测评标准，逐项抓好相关任务落实。加强环卫作业指导，不断提高环卫工人队伍建设和管理水平；督导各责任单位科学组织环卫作业，不断提高城市环卫保洁工作标准；加强日常检查巡查力度，紧盯背街小巷、市场周边等薄弱部位，防止出现卫生死角和管理盲点；加大督办力度，对发现的问题紧盯不放、闭环管理，确保得以及时解决。

二是发扬优良传统，常态开展爱国卫生运动。继承和发扬爱国卫生运动优良传统，积极配合市文明办、爱卫办深化爱国卫生运动。将按照市爱卫办年初印发的《营口市关于推进爱国卫生“垃圾清理”专项行动方案》，以及此次爱国卫生月活动有关通知要求，指导各县（市）区对辖区内环境卫生特别是生活垃圾问题开展专项整治，同时加大监督检查力度，对发现的问题建立台账，限时整改，跟踪问效，实行挂账销号。继续在全局系统范围内开展“清洁日”活动，推进环卫管理精细化、网格化、常态化，持续提升环卫工作水平，不断增强人民群众获得感和幸福感。

三是积极顺应发展，持续推行生活垃圾分类。垃圾分类是一场关系广大群众生活方式的革命，我市生活垃圾分类刚刚起步、任重道远。接下来，我们将督导各县（市）区在强化分类意识、注重分类方法、完善分类设施等方面下功夫。持续开展垃圾分类宣传引导，使分类意识深入人心，使分类方法家喻户晓；积极争取财政投入力度，不断完善分类收集容器、分类清运车辆，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统；全面落实工作责任制，夯实基层工作基础，以机关企事业单位的模范带头作用，带动广大市民积极配合，以分类示范片区创建为工作抓手，积累经验，以点带面推动生活垃圾分类工作在我市取得实效。

我就介绍这些，谢谢！

营口市市场监督管理局党组成员、副局长 张羽

各位媒体朋友：

大家上午好。

为深入贯彻落实习近平总书记对爱国卫生运动作出的重要指示精神，市市场监管局积极发挥市场监管部门职能作用，认真落实落细市场监管领域爱国卫生运动各项工作，深入推进爱国卫生运动，助力我市全国文明城市创建。

一、强化组织领导，落实工作方案。我局认真贯彻落实市爱卫会《关于转发贯彻落实习近平总书记关于开展爱国卫生运动重要指示精神的通知》，并向各县（市）区局转发了《营口市关于推进爱国卫生“垃圾清理”专项行动方案》，要求全市各级市场监管部门要发挥监管职能作用，坚持把市场监管和爱国卫生紧密结合，制定工作方案，完善组织管理，强化责任分工，按层级抓好落实，确保组织到位、责任到位、落实到位，形成全员参与爱国卫生运动的良好局面。

二、深化宣传引领，强化爱卫氛围。充分利用标语、横幅、新媒体等常态化开展“厉行节约、光盘行动”、“禁止吸烟”、“使用公勺公筷”、“文明用餐”、“禁食野生动物”等宣传，营造文明有礼的就餐环境和厉行勤俭节约、反对铺张浪费的氛围。

三、监管结合整治，安全促进提升。一是做好餐饮服务食品安全监管工作。组织市场监管人员、学校（含托幼机构）食堂、餐饮服务单位落实餐饮服务食品安全主体责任线上培训；联合教育部门开展春季校园食品安全专项检查工作，截至目前，已出动执法人员216人次，检查学校食堂 97家次，共排查出风险隐患23条，已责令立即整改，检查校园周边餐饮单位253家次，各类商店、超市370家次，现场指导规范28家次；开展“反餐饮浪费”专项行动，引导广大餐饮服务经营者落实主体责任，截至目前，共检查餐饮单位2160户次，指导530户餐饮单位张贴反食品浪费标语、提示语，未发现有餐饮单位违反《反食品浪费法》行为。二是强化农贸市场开办方、商超落实食品安全主体责任。对农贸市场、商超内食品经营户存在的经营场所不整洁、以及台账登记、索证索票食品安全管理制度执行不到位等问题进行重点整治，截至目前，共检查食品经营单位7000余家次，农贸市场400余家次。三是组织开展农贸市场“垃圾清理”专项行动整治活动。督促市场开办者明确卫生管理责任，全面清理经营场所环境卫生，加强市场基础设施的清洁和消毒，有效整治乱堆杂物、乱扔垃圾现象，避免病菌细菌传播风险，营造干净、整洁的市场经营环境。

下一步工作：

市市场监管局将持续以爱国卫生运动、创建全国文明城市等工作为重点，以即将到来的全国第35个爱国卫生月为契机，继续加大爱国卫生运动宣传力度，加强舆论引导和科普宣传，形成“爱国卫生人人参与、健康生活人人享有”的良好氛围；坚持压实属地监管责任和市场开办方主体责任，坚持做好食品安全日常监督检查工作，确保“两个责任”落实落地，及时排除食品安全风险隐患，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”；持续做好农贸市场“垃圾清理”专项整治，推进建设整洁有序健康的市场卫生环境，打造“干净卫生、整洁有序、优美文明”的生活环境，以实际行动为我市爱国卫生运动和创建全国文明城市贡献市场监管力量。

农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的一项重要任务，是党中央从国家战略全局的高度作出的一项重大决策部署，也是助力文明城市创建、推进爱国卫生运动的重要举措。近年来，市委、市政府高度重视，将农村人居环境整治作为一项重要民生工程来抓，全市统筹协同、上下联动、精心组织，多措并举，积极推进我市农村人居环境整治工作。

一、工作回顾

2018年以来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于农村人居环境整治的重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央、国务院、省委、省政府决策部署以及市委、市政府工作要求，如期完成全市农村人居环境整治三年行动主要目标任务，接续实施农村人居环境整治五年提升行动，先后印发《营口市农村人居环境整治三年行动实施方案（2018－2020年）》《营口市农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021－2025年）》等政策文件，全面推动我市农村人居环境提质升级。

2022年，共统筹整合农村人居环境整治专项资金6000余万元，收到省级以上表扬信1封。全市农村生活垃圾处置体系和分类体系基本实现两个“全覆盖”，年出动人员1200余人次，动用运输车辆2600余台次，清理农村生活垃圾2万余吨。我市4条省级以上农村黑臭水体已全部治理完成，并在鲅鱼圈区开展了农村生活污水分类分级分区域治理试点，推进了15个村农村生活污水集中收集处理设施建设，全市农村生活污水治理率达到29%。统一采购三轮吸粪车40辆，为全市农村户厕运维服务体系建设提供物资保障。大石桥市荣获2022年度全国村庄清洁行动先进县荣誉称号，获得农业农村部、国家乡村振兴局通报表扬，并成功申报2023年中央预算内投资农村人居环境整治项目。我市农村地区长久以来存在的“脏乱差”局面得到一定改善。

二、下步工作安排

3月21日，我市召开了农村环境净化整治工作暨市农村人居环境整治工作领导小组会议，市委副书记、市长姚华明同志出席会议并讲话，明确了我市2023年农村环境净化整治的四项重点任务。

（一）全面实施农村垃圾分类治理

全面清理农村积存垃圾，开展各级公路两侧积存垃圾清理整治、沈大铁路沿线两侧可视范围内的积存垃圾集中清理工作；全面实施垃圾分类减量收集，各乡镇（街道）建立并公示村庄保洁制度；全面实现垃圾及时转运处理，对村域内、村与村之间区域开展巡查清理。

（二）全面整治乱堆乱放和私搭乱建

开展“三堆”（柴草堆、石头堆、粪污堆）及村内乱贴乱挂和违建物清理整治、公路沿线违占违建集中清理。实现柴草堆等必要生活物资进院或整齐码放不占道，无农具乱停乱放，无私搭乱建、乱涂乱画；公路、铁路沿线无违占违建。

（三）全面整治农村黑臭水体

对村内房前屋后、道路两侧、河塘沟渠等区域的黑臭水体进行拉网式排查，采取控源截污、清淤疏浚等措施进行综合治理。要开展全面排查并建立台账，按照时间节点要求完成整治和整改，形成一批可复制可推广的治理模式。

（四）全面回收利用农业生产废弃物

开展沿河禁（限）养区规模养殖场户排查整改；在畜牧养殖村和设施农业村建设与生产废弃物产生量相适应的堆沤池等设施，实现畜禽粪污、秧稞等资源化利用；建立农膜、农药包装废弃物回收利用体系。

为推动工作走深走实，要建立县委书记负责制、镇域农村环境月考核制度、资金使用监管机制和相关载体统筹推进机制。抓住关键人、关键事，以乡镇为单位按月考核、综合排名，排名结果向各县（市）区党委、政府、组织部门通报，向市委、市政府、市委组织部报告。各县（市）区党委、政府要承担起农村环境净化整治工作的主体责任，市直各部门要充分发挥牵头抓总作用，各司其职、密切配合、协同作战，坚决打赢农村环境净化整治这场硬仗，为全面推进乡村振兴、加快实现全面振兴新突破贡献更大力量。