市农业农村局
各位新闻媒体朋友们、同志们：
大家上午好，感谢大家参加这次新闻发布会，衷心感谢大家长期以来对我市渔业工作的关注和支持。海洋伏季休渔是我国重要的渔业资源养护制度，因这项制度所确定的休渔时间处于每年的三伏季节，所以又称伏季休渔。我市自1995年实施伏季休渔制度以来，社会各界特别是广大渔民对休渔制度给予了充分理解和支持，有效保护了渔业资源，取得了显著的生态、经济和社会效益。
今天，市政府组织召开2023年海洋伏季休渔新闻发布会，主要目的是贯彻落实《2023年营口市海洋伏季休渔管理工作实施方案》和《“中国渔政亮剑2023”营口市系列专项执法行动方案》，继续坚持最严厉执法、最严格监管，聚焦关键区域、重点对象，严查重处违法违规行为，确保伏季休渔制度落实到位、秩序良好稳定、海洋渔业资源得到休养生息，为推进营口全面振兴新突破三年行动开好局起好步做出应有贡献。
今年我市伏休时间是从5月1日12时至9月1日12时。除钓具、经批准异地坞修、伏休期间在指定渔港停靠、入韩作业的渔船外，其余海洋渔船（含捕捞辅助船）一律回船籍港休渔。6月1日12时前，入韩流刺网作业渔船和运输船应回船籍港或指定渔港休渔。2023年9月1日12时前，所有在船籍港或指定渔港休渔的渔船，未经批准不得离港。
下面，就做好今年全市海洋伏季休渔工作以及清理取缔“三无”渔船、违规网具工作讲以下几点：
一、我市伏季休渔工作开展情况
一直以来，市委、市政府高度重视海洋伏季休渔工作，市政府成立了海洋伏季休渔工作领导小组，市政府分管领导任组长，市政府有关副秘书长、市农业农村局局长任副组长，相关县（市）区政府分管领导、市有关职能部门分管领导为成员。经各级部门单位的共同努力，今年的伏季休渔管理工作开了个好头。提前谋划伏休工作，广泛宣传2023年伏季休渔规定，提前摸清应休渔船底数，落实副县级领导包港责任制，乡镇人员和执法人员进驻辖区渔港，本地渔船已返回回船籍港或指定渔港休渔。
二、今年伏季休渔有两个新变化
一是往年北纬35度至北纬26度30分之间的黄海和东海海域，伏休时间到9月1日截止，今年此海域休渔时间延长至9月16日，异地休渔渔船需执行当地伏休规定，为了不减少作业时间，大量转港渔船返港休渔；二是我市特殊经济品种新增毛虾和沙海蛰。往年我市只有海蜇1种特殊经济品种，捕捞时间为10天，今年农业部通告规定我市特殊经济品种为3种，累计允许捕捞时间从7月10日到8月15日，专项捕捞时间长、品种多，给伏休管控带来较大压力。
三、伏季休渔管理措施
1.坚决落实船籍港休渔管理。提前部署，强化执法力量配置，安排专人进驻辖区渔港，摸清今年应休渔渔船底数，建立台账，一船一档，切实做到底数清、情况明。严格执行依港管船、船位报告、每天点船、船网分离、进出港报告等管理措施，严把渔港进出关，严防渔船违规出海，确保应休尽休。休渔渔船休渔期间不得擅自离港或转移停泊地点。逐一排查统计辖区港口停泊休渔渔船，明确每艘停泊休渔船舶的监管人。
2.强化转港渔船批准管理。我市渔船坞修原则上在本县（市）区范围内进行。对确需到省外坞修或休渔的渔船，船籍港所在地县级渔业行政主管部门要派专人赴停泊地协助管理，提供停泊地渔业行政主管部门出具的监管函，工作站要派出工作人员逐船核实，单独建档立册，严防渔船脱离监管。
3.突出抓好智能监控管理。伏休期间渔船必须保持北斗24小时开机，接受监管，对擅自关闭、屏蔽、拆卸、损毁导航安全设备的行为要严厉处罚。充分利用渔船北斗智能监管平台和近海渔政的渔港视频监控系统，全时、全域严密监控停港渔船动向，对监控发现的涉嫌违规情况，第一时间进行调查核实。
4.严格养殖渔船和特许作业渔船的监管。按照“谁审批、谁监管，谁审批、谁负责”的原则，核查渔船作业时间、作业区域、网目尺寸和船员配备等相关落实情况，通过北斗监控平台重点加强对此部分渔船的动态管控，一经发现其违规行为，立即取消作业资格。
5.集中开展联合执法行动。持续保持执法高压态势，针对偷捕多发生在夜里的特点，以及摸排出经常出海的摩托艇停靠点，联合海警、公安边防部门，开展海陆联合执法行动，坚决打击不法渔民。同时，以地笼网、小旱网、杆网等主要作业方式作为执法重点，严厉打击、坚决查处，彻底清除海上、滩涂、河流上的所有违禁渔具。努力实现“绝户网”等违禁渔具在码头、市场、停港渔船、沿海滩涂、辽河水域的“五不见”目标。
6.加大海洋涉渔“三无”船舶的取缔、拆解力度。为严防“三无”渔船回流海上作业，要求所有“三无”船舶必须撤离河海水域，统一编号、集中看管、逐一甄别，分类处置，实现动态清零。伏休期间，对所有渔港、码头、自然停泊点实施拉网式排查，确保全覆盖、无遗漏。对回流海上违规作业的涉渔“三无”船舶，抓扣一艘，拆解一艘。强化船舶修造厂（点）的监管，依法查处取缔未履行审批手续擅自建造、改装“三无”渔船的造船厂（点），经查实属涉渔“三无”船舶的，一律依法依规予以取缔，对渔船船东、建船厂（点）等涉事人员（企业）依法严肃处理。努力实现海洋涉渔“三无”船舶“无人驾驶、无法出港、无处补给、无处销货、无厂建造”的“五无”目标。
四、加强社会监督
向社会传递我市严厉打击违反伏休规定违规出海作业渔船、“三无”船舶、违规网具的坚定决心。利用各种有利时机、各类载体媒介、各种有效形式，进港、登船、下村、入户广泛开展宣传活动，发动一切社会力量，检举“三无”渔船，举报违规渔具和偷捕行为，让社会群众广泛监督。鼓励村(居)、渔业(渔民)协会、合作社等基层组织和社会公众共同参与海洋伏季休渔管理工作，我们建立健全海洋伏季休渔违法行为举报机制，设立了监督举报电话，西市：2958797，盖州市：7689092，鲅鱼圈区：6872977。我们将按照“有举必查、查实必究”的原则，对举报情况进行认真调查处理并及时反馈，坚决打击违法违规行为。
2023年的伏季休渔工作，要求我们面对新形势、把握新要求，从而迎接新的挑战。保护渔业资源、促进渔业可持续发展是各级政府、渔业主管部门和广大渔业生产者的共同愿望。伏季休渔管理工作只有在各级政府、渔业主管部门和广大渔工渔民的共同努力下，才能取得良好效果。让我们积极行动起来，为全面养护海洋生物资源，切实维护我市海洋渔业资源持续健康发展做出应有的贡献。
谢谢大家！