田晓军代表：

您提出的《关于加强食品安全检验检测监督管理》提案已收悉，现答复如下：

为了全面贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作“四个最严”的要求，切实加强食品安全检验检测监管，守牢食品安全底线，压实食品安全企业主体责任和属地管理责任，全力守护好人民群众生命健康安全，确保人民群众“舌尖上的安全”，我局在近几年制定印发年度《营口市食品安全重点工作安排》、《营口市食品安全建设年》等文件，与市公安局、市农业农村局联合开展了“营口市保卫舌尖安全”、“营口市食品安全攻坚行动”、营口市“守底线、查隐患、保安全”专项行动、“食用农产品‘治违禁控药残促提升’三年行动”等工作。在全地区食品安全监管人员的共同努力下、广大人民群众的广泛参与下，较快地提高了广大消费者的食品安全知识，有效提升了我市食品安全水平。采取的具体举措如下：

一、开展各类专项行动，加强重点领域监管

（一）扎实开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动。开展重点食品生产领域、食品连锁销售企业（连锁餐饮企业）、网络订餐（生鲜配送）、校园食品安全、进口冷链食品“闭环管理”等五大领域风险隐患排查。市场监管部门对辖区各类食品生产经营主体进行全覆盖检查。截至目前，全市累计检查27601户次，检查覆盖率120%，发现风险问题数19843个，每千户发现问题719个。完成处置19843个，完成处置比例100%。

（二）持续开展食品安全攻坚专项行动。市场监管部门严厉打击生产经营添加非食用物质的食品、超范围超限量使用食品添加剂的食品、不符合食品安全标准的食品、未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类、宣称特殊功能的普通食品、“三无”食品、“山寨”食品、商标侵权食品、劣质食品、过期食品等违法行为。截至目前，共办理案件328起，涉案金额6.59万元，罚没款44.28万元。

（三）深入推进校园食品安全守护行动。严格落实学校食品安全校长（园长）负责制和学校食堂采购食品可追溯制度。加强校园食品安全专项抽检。市市场监管局和市教育局联合对辖区内学校及配餐单位进行监督检查，对存在问题进行整改。截止到2022年10月30日，对辖区内239所大中专院校、中小学校、托幼机构的食堂及集体配餐单位进行食品安全监督抽检，覆盖大中专院校3所、中小学校98所、托幼机构138个，覆盖率达到50%以上，共计抽检241批次，其中1批次不合格，依法对不合格食品进行核查处置。

（四）深入开展食用农产品“治违禁控药残促提升”行动。市农业农村局、市市场监管局、市公安局、市中级法院、市检察院、市卫健委联合印发了《营口市2022年食用农产品“治违禁 控药残 促提升”推进方案》（营农法〔2022〕2号）。深化农药兽药使用减量行动，落实化肥农药减量增效、水产养殖用药减量、兽药抗菌药治理工作要求。累计开展各类巡查行动122次，出动执法人员468人次，检查各类农资生产经营主体355家次，有效的保证了农业投入品质量。

（五）深入开展农村假冒伪劣食品治理行动。市场监管部门严格检查食品销售主体资格，查处无证无照、超范围经营食品行为。督促食品销售者严格履行进货查验记录制度，确保所购进销售的食品来源合法。监督食用农产品集中交易市场开办者认真落实食品安全主体责任。重点加强对农村超市内的现场制售食品的监管。截至目前，共排查农村集贸市场83家次，检查农村食品各类经营主体13529家次。

（六）深入开展保健食品行业专项整治行动。市委宣传部、市公安局、市商务局、市文化和旅游局、市卫健委、市广播电视台等部门与市市场监管部门有效联动，在全市开展减肥、壮阳等食品非法添加专项整治行动，提高全市老年人对养老诈骗的防范、防骗常识。截至目前，联合检查会销场所26家次，宣讲6场次约1200人次参加，全市有115家次医药连锁企业积极参与到宣传活动中，共发放保健食品科普宣传材料10000余份。

二、强化宣传力度，推动构建多元化社会共治格局

（一）多措并举开展形式多样的食品安全科普活动。一是广泛开展食品安全科普宣传教育活动。利用每年的3.15消费者权益保护日、4.26知识产权日、5.15政务公开日、食品安全宣传周、科技周、全国科普日、科普之冬等特定宣传日，把食品安全科普作为一项重要宣讲内容，吸引广大市民参与。向广大市民捐赠食品安全科普图书、宣传挂图等宣传资料，并通过开展科普大讲堂、网络知识竞赛等形式，传授科学知识，倡导科学方法。利用“五进”形式加强食品科普，扩大市民参与面。推动食品知识宣传进学校、进商超、进社区（村屯）、进集市，聘请食品专业人员进行科普讲座，普及食品相关的法律法规知识，现场解答市民食品方面的困惑，提高市民食品方面的知识水平，增强食品安全防范意识和自我保护能力。二是部门联动，合作宣传食品知识。与市人大、市卫健委、电视台共同举办“保障百姓食品安全”为主题的《热点面对面》、《食安营口》等节目，在节目中以与人民代表面对面交流的方式回应社会关注的与食品安全相关问题，主要内容包括：基本食品安全监管措施、药品与保健食品区别等人民群众关注的热点问题，通过电视媒体的方式向广大市民宣传食品知识。三是开展实验室公众开放日活动。每年6月份组织市民代表参观食品检测实验室活动，在活动现场，工作人员利用宣传板和音像向市民代表介绍食品质量知识，对食品“谣言”进行澄清。并由工作人员引导进行实验室参观，检验人员用农药残留快速检测方法，现场为市民代表检测蔬菜水果样品。同时讲解绿色食品、有机农产品、地理标志农产品、滥用药物、重金属污染对人体的危害相关知识。通过市民参观和工作人员讲解过程，使市民对我市食品质量安全工作有了一个新认识。

（二）形成食品药品安全宣传长效机制。一是食药安全科普“互联网+”先行。全市市场监管局开通官方抖音号、微信公众号、官网等，普及食品法律法规和科普知识，设立“食品科普宣传”栏目，每月发布食品抽检信息公告、典型案件、保健食品与普通食品区别、食品消费警示等。市食安委相关成员单位，准确及时公布食用农产品安全、社会关注的食品舆情信息，做好回复解释工作，新闻媒体做好新闻发布工作，保证民众知情权，避免误导消费者和社会舆论。二是开展科普大篷车巡展宣传活动。每年多次利用流动科普大篷车、科普展板在农村、学校进行图片巡展，免费向市民及未成年人发放食品相关的科普资料和书籍，并在现场设立咨询台，向广大群众宣传食品安全常识，培养科学的生活方式，增强市民群众食品安全意识。三是组织农业专家走进田间地头开展科技志愿服务活动。聘请农技专业人员走进田间地头，为农民进行讲解安全种植养殖技术，指导农民科学合理使用化肥、农药并为农民详细讲解过分使用农药、化肥、畜药等的危害，加大农村的食品安全普及力度，提升农民的科学文化水平。

（三）畅通食品安全投诉举报渠道。充分发挥新闻媒体的正向舆论引导作用，加大食品安全投诉举报热线宣传力度，调动群众百姓参与食品安全监督的热情，努力营造人人关心、参与食品安全监督的社会氛围。

三、推动行刑衔接，保持打击食品安全违法犯罪行为高压态势

（一）严厉打击食品安全违法犯罪行为。市公安部门依托省厅“昆仑”、“护农护粮”等系列专项行动，紧盯人民群众最为关心关切的食品、农产品等民生领域违法犯罪行为，坚持打大、打精、打深、打透，着力捣毁一批生产销售窝点、严惩一批违法犯罪分子、曝光一批典型案件，在全社会形成有力震慑。截至目前，全市食品类案件共立案17起，破案12起，打击处理8人，涉案金额211万元。

（二）推动“行刑衔接”，完善食品安全民事和行政公益诉讼。市场监管、农业农村、林草、卫健、公安、法院等部门建立联动机制，形成监管执法合力。发现重大食品案件，及时向公安机关、检察机关通报危害食品安全的违法犯罪信息。检察机关对涉及食品安全的案件提前介入，提供法律帮助，促进行政执法机关及时了解刑事立案标准。全市两级法院受理有毒有害食品刑事案件12件，涉案46人；受理检察机关提起公益诉讼刑事附带民事案件2件。

四、下步打算

一是结合食品年度监管任务，加大对食品生产经营企业监管力度，持续净化食品市场，确保广大群众食品安全。

二是争取政府专项检验检测经费，加大对基层检验人员培养力度，确保食药检验检测专业性和规范性。

营口市市场监督管理局

2023年5月  日

联系人：倪有  电话：13841777611

抄送：市政协提案委、市政府督查室