营口市城市精细化管理领导小组办公室主任 营口市城市管理综合行政执法局局长 张峻铜
新闻媒体界的各位朋友，大家好！
首先感谢各位媒体工作者对城市管理工作的关心和支持。城市精细化管理工作开展以来，市综合执法局深入践行习近平总书记“以人民为中心”的发展思想和“城市管理应该像绣花一样精细”指示精神,推动城市精细化管理“质”的“大提升”。
一、城市精细化管理新思想深入人心
全市上下持续深入学习贯彻习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”等系列新思想和批示指示精神， 更加坚定自觉地用于指导城市管理实践。一是确立了八句话工作思路，统领统筹城市精细化管理工作。即“提高站位，围绕中心，服务大局；坚强自身，健全制度，规范执法；履职尽责，担当作为，阳光精进；对标对表，纠建并举，源头治理；凝心聚力，高位推动，系统联动；三向统一，斗争精神，打赢创城；党建引领，廉洁自律，久久为功；与时俱进，守正创新，追求卓越。”二是从转变思想观念入手，摒弃粗放式管理模式，用心用情用力，细心耐心精心，把以人为本的理念融入到城市管理的各个环节，逐渐把精细化管理变为一种理念、一种文化、一种风尚、一种文明。三是我们把精细化管理要求传递到每一名公职人员，把精细化管理当成一件惠及民生的大事、好事，高标准、高质量的推进，在全市上下形成全员参与共建共享城市精细化管理的浓厚氛围。
二、城市精细化管理统领力度持续加大
在市委市政府的坚强领导下，市精细化管理工作领导小组及其办公室积极主动发挥职能作用，下足“绣花功夫”，发扬工匠精神、斗争精神，瞄准城市管理治理的各种顽疾，及时制定下发工作计划、方案和措施，敢于较真碰硬、克难攻坚，有力、有序、有效推进工作落实；多次召开工作调度会、推进会、现场办公会、督考通报会，统领、统揽、统筹城市精细化管理工作力度得到显著提升。
三、城市精细化管理凝心聚力秩序井然
市城市精细化管理工作领导小组各成员单位按照工作要求，以创建全国文明城市为契机，加大了城市秩序的整治力度。主城区“八乱”问题得到有效治理；城市出入口脏乱差的问题得到明显改善；车辆在斑马线礼让行人已形成氛围；市区内停车秩序规范有序；出租车运营管理美誉度不断提升；违规占道经营整治成效明显。目前新增停车泊位2124个，清理占用公共资源设置导帽、地桩地锁等违法行为300余处。
四、城市环境卫生清洁度明显提升
主城区、沿海产业基地、鲅鱼圈区坚持常态化、精细化、网格化管理模式，实施人、机配合清扫保洁，扎实做好晨扫、日常保洁和晚间延时保洁工作，达到了“七净六无”标准。
五、城市公共设施完整度显著改善
我市对16条沿街商户的台阶进行统一维修改造，改造总面积约为6万平方米。完成了7条街路沿线10个停车场改造、14条创城点位道路的人行道板、火烧板维修工程，西炮台周边道路及景观维修工程全面竣工，渡口至西炮台沿河景观路全线贯通，较大程度地优化了主城区的城市环境。
六、城市空间净化亮化有效推进
一是完成主城区14条主要街路两侧的通信线缆落地工程，市场周边、交通路口飞线乱象问题得到治理，共整治空中飞线35万余延长米。二是户外广告、牌匾集中整治取得明显成效。对高空广告安全隐患进行了集中排查整治；公路沿线立柱广告存在的锈蚀、老化、裸露、破损等问题的整治工作取得较大进展。三是沿海产业基地各类工地围挡设置标准较高，全部用绿篱设置，公益广告数量达到创城要求。
以“绣花功夫”抓好城市精细化管理只有更好，没有最好。要求全市上下必须以永远在路上的坚韧和执着，抓反复、反复抓，抓经常、经常抓，用爱心精心细心耐心恒心信心不断追求卓越。我局作为城市精细化管理领导小组办公室将与全市上下一道始终把城市精细化管理工作扛在肩上、挂在心上，以实际行动提升城市精细化管理水平和公共服务质量，全力打造整洁有序、文明和谐、平安幸福的城市优美环境，助推全国文明城市创建，以新担当新作为向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷！
谢谢大家！
新闻发布会提问环节
问：城市精细化管理工作涉及到城市管理的各个方面，据我了解近期市委市政府对非法小广告、空中飞线、门前五包、废品收购站以及扬尘治理等方面存在的薄弱问题比较关注，请问作为城市精细化工作领导小组办公室都采取了哪些举措？下一步如何有针对性地进行治理？
答：为认真贯彻市委市政府的决策部署，进一步推动全市城市管理工作提挡升级，针对城市精细化管理工作存在的难点问题，加大对非法小广告、空中飞线、门前五包、废品收购站等专项工作的规范整治。目前，全市共清理非法小广告35636处；捆扎落地空中飞线500余公里；签订门前五包责任书25870家；已对全市372家废品收购站完成检查，清理整顿61家，取缔15家，关停2家。我们已多次组织相关成员单位召开了城市精细化管理工作推进会，对目前存在的问题进行了分析研判，明确了各成员单位的责任，并对下一步工作进行了具体的工作安排。为落实李强书记在市委常委会上对做好全市环保工作作出的安排部署，由我局牵头协调市生态环境局和自然资源局责任单位，于8月28日对我市城乡结合部和城市近郊进行了联合排查，针对问题明确整改责任，限定整改期限。
下一步，我们将按照市委市政府的工作部署，固强项、补短板，精心筹划、精准发力、精细管理,高位推动城市精细化管理工作取得新突破。
（一）提高站位，强化责任担当
我们将切实把思想和行动统一到城市精细化管理工作上来，坚决完成市委、市政府安排的各项工作任务，勇于担当，善于作为，牵头协调，全力以赴，以钉钉子的精神和常抓不懈的韧劲，全面推动城市精细化管理工作再上新台阶。
（二）压实责任，补齐工作短板
按照《营口市城市精细化管理工作方案》，我们对照体系查问题，对照标准找不足，逐项细化责任，倒排时间、挂图作战，针对重点任务、薄弱环节，开展集中攻坚，确保城市精细化管理工作一件件落实、一天天见效。
（三）跟踪曝光，强力推进落实
严格实行“督查、通报、曝光”制度。按照《方案》考核标准，定期督导、不定期暗访，发现问题、列出清单、责任到人、整改销号、不留死角，推动全市精细化管理水平加速提质。
（四）建立长效机制，强化源头治理。建立健全常态长效机制，坚持常态创建、长效保持，不断提高城市精细化管理水平。
（五）强化组织领导，注重系统联动。强化大合唱大联动，持续健全清晰化的责任体系，建好实体化的工作班子，严格精细化的考核措施，营造立体化的社会氛围，推动各项工作落细落实落到位，不断开创城市精细化管理工作新局面。
问：在创建文明城市工作开展期间，市综合执法局做了大量工作，城市面貌得到了很大改观，这些都是咱们营口市老百姓有目共睹的。我们也了解到有一部关于营口市城市市容和环境卫生方面的立法即将出台，您能给我们介绍一下这方面的情况吗？
答:是的，根据营口市人大2023年立法计划，由我局负责起草《营口市城市市容和环境卫生管理条例》，因为市容和环境卫生管理是城市管理重要的内容之一，所以，这既是一部规范我市城市市容市貌和环境卫生方面的立法，同时也是城市管理工作的指南针和城市发展的风向标。
习近平总书记曾经形容“城市管理应该像绣花一样精细”，我局也是按照总书记的指示，在市委、市政府的领导下，缜密地开展城市管理各项工作。2023年以来，共计清理流动商贩占道经营26800余人次，清理店外经营加工4950余处，劝离流动餐车430余台次，清理乱贴乱画、橱窗广告5650余处，拆除破损条幅876条，整治拆除违法破损的各类户外广告313块、牌匾115块；清理乱堆乱放共计1620余处，清运各类垃圾780余处、3980余立方米，拆除私自圈占130余处，2950余延长米，平整各类场地40处，4020余平方米，市容环境秩序得到明显改善，得到了广大市民及市委、市政府的高度肯定。那么，为了进一步保证城市市容市貌和环境卫生管理工作能够有序地、可持续地进行，就有必要通过立法的形式将好的管理模式、做法固定下来，推动城市管理工作及营口市城市市容市貌和环境卫生朝着良性方向发展。
这几年，咱们营口城市发展非常迅速，城市面貌更是日新月异，最直观的是从原来城市到四线金牛山大街、五线青花大街，现在又到了六线东海大街，与沿海产业基地连成一片，新型的、大容量的现代化住宅小区和多功能商业区商业网点如雨后春笋般的涌现，就是在这样一个城市规模不断扩张和人口持续增长的背景下，进一步提高市容和环境卫生管理的规范化、精细化水平，是不断优化人居环境，提升群众幸福感和获得感的必然要求。
如今，营口市正在创建全国文明城市，城市市容和环境卫生管理方面既总结积累了很多好的经验做法，也发现了一些新的困难和问题。相关政府部门面临着执法依据不足的问题。所以，加强对市容和环境卫生管理的法治保障、促进城市品质实现新突破，助力更加幸福城市建设迫在眉睫，因此，我市有必要制定一部切合本地实际、具有地方特色、可操作性强的地方性法规，对市容和环境卫生管理予以规范。
目前该《条例》（草案）已通过市政府会议，并报送市人大审议。