今年是营口全面振兴新突破三年行动首战之年，是第七届全国文明城市创建决战之年。年初以来，市文明办、市创城办切实发挥牵头抓总、统筹协调作用，各项创城工作扎实稳步推进，取得明显成效。

一、创建任务落实更加有力有序。一是统筹推进。先后组织召开17次创城工作推进会、部署会，针对难点点位问题，开展专项督导调度。二是强化指导。对全市56家承担创城材料申报任务的部门，每月下发任务清单，每季度对任务完成情况进行通报，收集创城图片资料5100余张。三是狠抓整改。对省创城督导员反馈的16期《督导专报》、341个问题对号入座、逐项整改。市创城办会同公安、综合执法等部门组成联合检查组，开展常态化联合执法检查，下发《创城工作日报》152期、《创城督导专报》60期，通报典型问题5700余件。四是专项考核。市创城办配合市委组织部制定创城专项考核方案，成立3个考核组，对6个县区、15个部门的27个领导班子和86名领导干部开展创城专项考核。

二、精神文明建设更加务实有效。开展“爱我家园清洁营口”等志愿服务活动60余场，开展“文明创建有你有我”等群众性精神文明创建活动50余场。9月1日—30日，在全市开展“文明实践月”主题活动，推动全社会文明礼仪实践养成。按照“五有”标准，建成新时代文明实践中心（所、站）902个，覆盖率达到100%。组建志愿服务队伍2834支，设立志愿服务项目263个，累计开展活动1.1万余场次，特别是高考期间，261台出租汽车和公交车、300余位志愿服务者参与“爱心送考”活动，免费服务考生及家长3300余人次，进一步扩大了群众性志愿服务活动影响力。

三、城市管理更加高效精细。有针对性地开展“十大专项整治行动”，对6家医院、37家市场、58个重点社区周边的243个小区、135条背街小巷进行打分评级，持续整治镇容村貌。市场监管部门对农贸市场进行全覆盖、多轮次督导检查。公安部门收容流浪犬100余只。交警部门查处机动车违停6600余起，开设60个电动自行车登记点和11个电动车带牌销售网点，登记上牌电动车达到7.3万辆。交通部门检查出租车5000余台次，培训出租车驾驶员400余人次。综合执法部门清理占道经营、流动商贩20450人次，清理乱贴乱画5220处、乱堆乱放1540处，拆除小区违建130余处，对市府路、智泉街等4条街路空中飞线进行整治。住建部门加大市政设施建设力度，97个老旧小区改造项目顺利推进，16条街路商户台阶维修改造全部完成，10个街边公共停车场全部开放，40座新能源车充电桩已投入使用，改造人行道板1500平方米、火烧板2500平方米，清理垃圾4035吨，栽植大花海棠等花卉17万株。

四、未成年人思想道德建设持续深化。开展文明校园巡礼活动，选聘48名市直学校法治副校长，建立795个“护学岗”，全市96家网吧全部安装人脸识别系统，为未成年人健康成长创造良好环境。

五、创城氛围更加浓厚。制作《创城在线》21期，刊发创城宣传报道130余篇，对900个破损公益广告进行维修、更换。组织“创城路上 有你有我”创城故事大家讲主题活动，开展“看家乡变化 促营口振兴”文明城市创建活动，营造全民参与创建的浓厚社会氛围。

今年是第七届全国文明城市创建的收官总评年、攻坚决战年，市文明办、市创城办将重点抓好以下几项工作：一是压实市、区、镇街、社区（村）四级创建包保责任，重点点位实行定岗、定人、定责管理，逐步完善联合督导检查、问题点对点反馈和闭环整改等工作制度，推动创建工作常态长效。二是按照新版测评体系要求，细致做好任务分解，做到任务落实不断层、工作内容不空档。开展创城工作人员业务培训，提高一线人员业务水平，提升创建工作质量。三是进一步深化“十大专项整治提升行动”，逐个点位、逐项任务、逐条标准检查验收，突出解决好短板弱项问题。四是继续收集整理创城图片资料，把握说明报告撰写和审核进度，对部门评价任务定期进行调度，推动部门评价达标。五是依据未成年人思想道德建设测评体系，完善部门协同联动机制，开展戏曲、书法等进校园，加大宣传力度，形成全社会关心关爱未成年人群体的良好氛围。

在此，我们真诚欢迎媒体朋友、广大网民朋友，继续关心、关注文明城市创建工作，提出更多宝贵意见和建议，我们将全力以赴、加速冲刺，坚决打赢创建全国文明城市这场标志性战役，以市民文明素质的新提升、城市文明的新境界为营口全面振兴新突破三年行动首战告捷凝聚强大精神力量。

市住房和城乡建设局党组成员、副局长 许庆宏

今年以来，市住建局全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕推动辽宁全面振兴新突破三年行动任务要求，坚持以文明城市创建工作为有力抓手，聚焦城市“干净、整洁、安全、有序”总体目标，按照改造提升、精心养护的工作思路，推动城市人居环境整体提升。

一是不断提升市政设施功能品质。在前两年工作基础上，对市政设施再提档、再升级。完成西炮台周边道路及广场设施的改造。完成渤海大街、辽河大街等16条街路沿街商户台阶的统一改造。完成渤海大街（怡景国际门前）、渤海大街（中天壹品北门）等10个便民停车场的改造。持续开展城市净空活动，对14条主要街路两侧通信线缆进行落地规范，解决空中飞线问题，计划年底完成。

二是稳步推进老旧小区改造。2019年以来，营口市共改造298个老旧小区，涵盖2108栋楼，惠及群众90790户，改造总建筑面积719.51万平方米。目前正在改造的小区有96个，其中包括2022年计划内的59个和列入2023年计划的37个。截至目前2022年计划任务已完成77%，2023年计划任务已完成43%，预计2024年底全部完成。

三是扎实开展环卫保洁。截至目前，累计完成主城区（含产业基地）120余条段、1311万平方米街路的保洁任务。清理转运垃圾16余万吨。完成2062只果皮箱、4080个垃圾桶、10个垃圾转运站的维修养护。完成87座水冲公厕保洁。另外，集中投入环卫车辆设施100余台次、人员近500人次对医院、市场、商场等周边开展20余次集中整治，清理2000余吨各类垃圾。对民兴河采取全线巡查、机械保洁、人工清理等相结合的方式进行管护保洁。截至目前，累计出动水上环卫船115艘次、环卫作业人员462人次，共打捞清理混合垃圾53.5吨。

四是有效攻克环卫顽疾。专门购置两台多功能高温高压冲洗车，完成对新兴大街、辽河大街、盼盼路、学府路、中心街等主要街路商业街、农贸市场、饭店集中区周边果皮箱、排水井、检查井及路面的蒙尘污渍的清理工作，有效解决了城市环境的“疑难杂症”。针对通惠门市场东门外长期困扰市民垃圾箱渗漏污水问题，采取砌筑配套排污系统的垃圾桶固定放置槽，有效解决污水外溢、异味散发问题。

近年来，市住建局在城市建、管两个方面持续发力，取得明显成效。为保持好来之不易的城市发展成果，我们特别在市政设施管护方面采取积极措施，做到建管并用、相得益彰。一是进行制度化环卫保洁，综合运用机扫、机洗、人工等作业方式，形成“强化晨扫、白天普扫、晚延时保洁清运”工作模式，做到生活垃圾日产日清。二是进行不间断巡察检查，环卫管理队常态开展环卫巡查检查，发现问题及时责令相关责任人整改，有效杜绝卫生死角。三是进行清洁日行业示范引领，住建系统机关开展以“文明我和你、城市更美丽”为主题的“清洁日”活动，全体机关干部、职工到街头巷尾开展环卫义务劳动，做好示范带头作用。

同时我们也看到，越来越多的市民朋友们主动参与到城市环境的维护工作中来，不随地吐痰、不随地扔烟头、分类投放生活垃圾等等，这些小小的感人举动每天都在上演，让这座城市有了温度和魅力。借此机会，我代表市住建局对大家的每一份努力表示感谢！也希望更多的市民朋友们参与到维护我们共有的城市环境中来，让滨城营口更美丽、更宜人，谢谢！

营口市公安局党委委员、政治部主任  张鑫煜

今年是全面振兴新突破三年行动的首战之年，也是第七届全国文明城市的总评之年。全市公安机关在市委、市政府的坚强领导下，忠诚履职尽责、勇于担当作为，以最高站位、最强决心、最实举措、最佳效果，圆满完成了文明城市创建各项工作。

在2月11日召开的全市公安工作会议上，涵斌副市长对创城冲刺各项工作进行了再动员、再部署。明确各单位一把手是第一责任人，做到重大事情亲自研究，关键时候靠前指挥，分管领导各负其责，全局树牢“一盘棋”思维，强化工作自觉，形成工作合力。对创城工作涉及的24个警种部门、承担的65项任务层层分解，逐项落实，做到了“目标任务、工作标准、完成时限、责任人员”四明确。

在交通秩序整治工作中，主城区的12个创城重点点位和10个普通点位全部落实“定点实名包保责任制”，做到定岗、定人、定责、定标准、定要求。每日早晚高峰2小时执勤，最大限度的将警力投向路面。加大机动车违停处罚及僵尸车的清理力度。今年以来，共处罚电动车违法4400余起，机动车违停5600余起，清理僵尸车30余台。在主城区2个电动车上牌网点的基础上，新增了4个带牌销售网点，通过主动服务，延时服务，深入企业，进驻社区等措施，进一步提升电动车上牌率。截至目前，全市电动车上牌12万个。

在犬类管理工作中，全面加强养犬办证、遛犬拴绳、清理犬便、不养禁养犬等方面工作，组织开展了“依法文明科学养犬共建人宠和谐家园”主题宣传活动，让市民形成规范、文明养犬习惯。定期对建筑工地、绿地公园等流浪犬聚集区域进行集中清理。截至目前，全市共捕抓流浪犬200余条，清理流浪犬窝点20余个。在养犬重点管理区清理禁养犬60余条，对违规养犬行为警告3000余人次，下发限期整改通知书5000份。

在社会综合治理工作中，用好“打”的手段，担起“稳”的职责，提升“治”的实效。我们开展了“夏季行动”“平安护航”等专项行动，严厉打击黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪活动。开展反恐、禁毒、老年人反诈、文明交通、社会治安等志愿服务70余场，发放宣传册9000余份。

在未成年人保护工作中，我们形成了覆盖14个警种部门的“护校安园”新格局，联勤联动新机制。全市各级公安机关平均每天投入“护学岗”、高峰勤务的警力1000余人、警车200多台。组建了3000多名群众参与的“平安校园志愿者服务队”，选派法制副校长和辅导员200余人。联合市委政法委、市教育局对全市中小学幼儿园、派出所进行了实地检查和视频巡查，发现安全隐患100余处。组织开展青少年网络环境突出问题专项整治，依法加强对互联网上网服务营业场所实名制的监督管理，目前全市96家网吧已全部安装人脸识别系统，切实有效防止未成年人进入网吧上网。

下步，全市公安机关广大民辅警将在市委、市政府的领导下，进一步凝神聚力、全力以赴，为做好全市全国文明城市创建工做贡献公安力量！

市生态环境局党组成员、副局长 李福刚

各位新闻媒体朋友：

大家上午好！为深入推进创城工作，围绕全国文明城市创建相关指标，市生态环境局结合工作职责，主要做了如下工作：

一、深度强化重点区域管控，推动大气和噪声污染防治实现新突破

大气污染防治方面：在不利气候条件的影响下，我们积极推进能源结构调整，坚持“减污、降碳、扩绿、增长”一体推进，紧盯重点区域，聚焦重点行业，深度实施污染源治理，重点打好“重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理”三个标志性战役，切实提高城市精细化管理水平。今年1-8月，我市PM2.5浓度为33微克/立方米，达标天数达标比例为79.8%，其中达标比例同比变化幅度全省第一。

噪声污染防治方面：我们加强重点区域噪声监管，强化建筑施工、交通运输、社会生活及工业企业噪声污染防治，严格审核声环境准入，妥善解决噪声扰民投诉，线上线下相结合开展噪声污染防治宣传，积极开展绿色护考行动。2022年我市城区功能区噪声点次达标率为86.7%，同比改善1.4%。

二、深度盯紧重点问题整改，推动河流水环境和水源地水质持续改善

河流水环境污染防治方面：我们印发实施《营口市重点流域水生态环境保护“十四五”规划》，强化水环境、水资源、水生态“三水”统筹，完善流域生态环境分区管理体系。加强入河排污口监管，完成2023年入河排污口整治清单、“一口一策”的制定工作。高压推进入海河流总氮削减，市委、市政府先后5次召开专题会议，对入海河流总氮削减工作进行部署强调，并成立由市政府督查室等多部门协作的包河督导组，定期开展现场督导，确保工作取得实效。积极谋划包装项目争取上级资金，跟踪用足上级政策。今年1-8月，我市8个地表水国考断面优良水质比例达到87.5%，大旱河、熊岳河、沙河总氮浓度较2020、2022年同期均呈下降趋势。

水源地污染防治方面：我们积极开展水源地保护区风险源排查监管工作，确保水源地水质安全。今年1-8月，列入考核的县级及以上集中式饮用水源地水质均达到或优于Ⅲ类水质。

三、深度提升文化软实力，传播绿色环保理念

我们围绕六五环境日主题“建设人与自然和谐共生的现代化”开展了一系列活动：从“保护母亲河”“共护海洋蓝”大型净滩行动到环保专家进校园、学生实践进企业活动，活动类型丰富，意义深刻。从局长带领社会公众走进环保设施开放单位活动到儿童房空气免费检测公益活动，活动覆盖面广，形式多样。通过一系列环保+创城的主题活动，让保护生态环境的理念深入群众，为我市创城工作汇聚起强大合力。

四、深度夯实依法行政理论地基，持续优化生态环境领域行政执法管理体系。

我们高度重视依法行政体系建设，一是印发《“双随机、一公开”工作实施方案(试行)》，全面提升生态环境“双随机”监管执法效能，科学统筹执法力量和执法任务，压减入企执法检查频次。二是积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，以现场检查环节为重点，推行全程说理式执法，引导行政相对人自觉、主动守法，切实提高行政相对人守法能力。

在下一步的工作中，全市生态环境系统将以创城为契机，切实改善我市生态环境质量，厚植“生态绿”,绘就“营口蓝”。切实增强公众生态文明意识，营造共享绿色生活、共建文明家园的浓厚氛围，确保全面振兴新突破三年行动首站告捷！

我的发言结束，谢谢各位新闻媒体朋友！

文旅广电局

各位媒体朋友、女士们、先生们：

现在向大家通报一下全市文旅系统围绕全面振兴新突破三年行动推进工作的基本情况。

一是提高政治站位，高度重视创城工作，将其作为一项重要的政治任务纳入工作日程，领导班子和领导干部深入学习贯彻习近平总书记关于社会主义精神文明建设的重要论述，发扬“严真细实快”工作作风，带头执行市创城办的决策部署和各项要求，充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势，最大限度凝聚工作合力，把这项工作当做重要政治任务、当做重要民生工程，坚定信心和决心，全力推动文明城市创建各项工作落实见效。二是强化组织领导，每年度第一时间召开全系统部署会、推进会等传达市委、市政府的创城工作精神，组织召开20余次文旅系统创城工作推进会，每月听取创城工作汇报，严格对标对表指标任务，要求全文旅系统将创城作为“分内事”，与日常工作紧密结合，同安排、同部署、同落实。

一是坚持创建为民初心，全市文旅系统深刻领悟到创城是为人民而创，要争做文明城市创建服务员，真正以党员干部的责任感换取群众的获得感，大力弘扬志愿服务精神，在文明城市创建文化领域工作中亮身份、践承诺、打头阵、当先锋，在实际行动中彰显共产党员的初心使命。二是积极践行宗旨意识，在发动全民参与上作表率，大力宣传创建文明城市的重要意义、安排部署、相关要求，争做文明城市创建宣传员，组织文明旅游、文化汇演、文体活动等公益活动，及时解决群众反映的“急难愁盼”问题，用实际行动参与创城，引导群众主动参与到文明城市创建中来。二是建立健全创城体系，建立健全文旅系统创城工作领导小组，及时调整全市文旅系统创城工作领导组织机构，完善了由党组书记统一领导、分管领导分工负责、各部门负责人具体落实各项机制，并抽调精干力量组建创城工作专班，制定了文旅广电系统创城实施方案，建立问题责任清单，出台了《营口市文化旅游和广播电视局创城点位包保责任方案》，推动创城工作常态长效。

三、明确任务，压实责任，彰显担当作为

一是亲自指挥，局党组在全市新版任务分解印发后第一时间将创城各项任务层层分解，亲自部署、亲自调度、亲自推动，按照任务清单化、项目化、工程化的要求，逐项落实到分管领导、局属各单位、部门，做到目标任务、工作标准、完成时限、责任人员“四明确”。二是靠前督导，持续开展创城常态化督导检查，对文旅系统实地点位进行了10余次督导检查，深入创城一线，及时解决文旅融合发展、产业振兴、外宣推介等工作中出现的实际问题，加大督导检查，及时纠错整改。三是担负责任，熟悉本系统创城重点工作任务，逐条逐句细化解读，将工作任务和指标压实到具体责任部门，有效避免推诿、扯皮现象，切实担负起牵头单位或配合单位职责，对于提交的创成材料亲自审核把关，严格执行审签制度。

一是着力强化公共文明引导。我局结合工作实际，通过建章立制、学习宣传、实践引导等办法，持续深化核心价值观主题实践，丰富载体，提升宣传教育效果，以开展党史学习教育为抓手，利用党员先锋岗等载体，引导干部职工提升道德修养，自觉成为社会主义核心价值观的传播者和践行者。依托图书馆、博物馆及西炮台、青少年宫等公共文化设施和宣传文化阵地广泛开展社会主义核心价值观和中华优秀传统文化的宣传教育百余场；开展“讲好时代楷模故事，长大后我要成为你”等选树宣传先进模范活动30余场，开展“喜迎党的二十大 童心筑梦中华”朗诵会等爱国主义教育活动及观看红色电影追寻红色记忆活动等国防教育活动30余场。大力弘扬中华优秀传统文化，加大文艺精品创作力度，辽剧《神锯县长》参加辽宁省第二届戏曲小戏展演,收到一致好评。

二是着力提升文化服务供给能力。举办文化惠民系列活动，依托营口首届辽河文化温暖广场行，在乡村社区、景区广场等场所广泛开展公益文化惠民演出活动，已组织公益文化惠民演出29场，筹备2023“五进七送”文体服务工程。计划组织“家乡美”辽宁·营口旅游歌曲演唱会2场，截止到22日，已组织1场。加大革命文物保护力度，开展了三轮红色标语类革命文物专项调查，上报不可以动类49处、可移动类310件（套），数量、质量均位于全省前列。开展了全地区已建成村史馆“回头看”工作，启动开展了抗战文物核查工作。为旅行社等文旅单位印发公益广告、服务规范等资料两千余份；深入实施“网上博物馆”、智能听书墙等数字化建设项目，雷锋文化博物馆开展VR展馆推广活动；市图书馆、少儿图书馆、青少年宫、博物馆、科技馆等公益性文化设施，一律向未成年人免费开放，并针对青少年提供特色文化服务，累计发行文化惠民卡五千余张。

三是着力开展全民健身文体活动。实施全民健身工程，积极争创“一市一品”体育名城，完成2023年全民健身工程意向公开工作，在年初各县（市）区申报2023年器材需求基础上对拟安装健身器材场地进行实地勘察，截至目前已初步完成器材选址工作。举行营口市青少年冬令营活动，举办冬奥回响营口冰雪后备军扩容活动；开展全市国民体质检测工作，疫情期间开展“居家健身、共同抗议”线上健身活动，成功举办徒步辽宁营口首发式、营口武术节武术展演大赛等全民健身活动60余场。开展全民读书活动，持续开展营口市第十二届全民读书节系列，通过开展以“阅享春天  共读好书”为主题，包括网络征文、名家讲座、文化展览、知识竞赛、阅读打卡、诗歌诵读等六大类型，多达三十余场的活动，进一步营造“书香营口”的良好氛围。组织听书打卡、网络围棋、传统文化等系列线上主题活动140余场，开展营口市戏曲进乡村、戏曲进校园、文化三下乡演出活动10余场。

四是着力推进文明旅游志愿活动。提升旅游影响力，市文旅广电局与同程旅行合作举办“沿着辽河遇见海  我在营口等你来”Z世代大学生采风之旅活动，通过对营口景区、景点、温泉、星级酒店、美食、非遗等进行打卡体验，全方位多角度展示营口绝美的自然风光与厚重的文化底蕴，宣传营口丰富的夏季旅游资源，助力营口夏季文旅行消费扩容，促进营口文化旅游产业进一步发展与繁荣，提升营口旅游影响力。文化设施疫情防控消毒、景区历史讲解等工作常态化、精细化；打造文明旅游品牌，举办辽河老街新春庙会、大辽河口鸟浪节等文旅惠民活动；依托西炮台等景区景点开展文明旅游志愿服务活动10场；依托各文化场馆开展文明礼仪线上线下活动10余场，开展文明旅游示范单位礼仪培训5次，广泛宣传文明礼仪，营造创建浓厚氛围；开展旅游服务之星评选、导游员、讲解员大赛引领行业文明发展，新红运酒店、北海新区被评为文明旅游示范单位。

五是着力推动未成年人思想道德建设。开展丰富多彩的“线上+线下”主题活动，关爱保护未成年人，教育引导未成年人践行社会主义核心价值观。开展少年儿童阅读年阅读推广活动，活动共吸引近万余名青少年参与其中。利用重要节日、纪念日开展系列主题教育，受众群体近千人次。疫情防控期间组织开展抗疫情少儿网上诗朗诵、庆祝建党一百周年线上讲故事等系列活动。以公益性场馆为依托，以校园文化活动为载体，面向未成年人，相继开展了“非遗进校园”、小志愿者讲解员培训、未成年人防沉迷、以少年之名为红十字代言等精彩活动并积极上报了文字材料、图片材料。强化互联网上网服务营业场所管理，加强文化市场执法，净化校园周边环境，建立健全中小学校安全管理机制，加强互联网营业场所监督管理，加大网吧违法违规行为执法力度，打造清朗的校园网络文化。开展假期文旅市场整治，贯彻中华人民共和国未成年人保护法，落实“扫黄打非”部署，开展中高考保障行动，引导未成年人文明上网，营造未成年人健康成长的良好氛围。

五、严守底线，克己奉公，加强廉洁自律

一是积极排查，防微杜渐。对照创城工作负面清单实施全面排查，未出现网络负面舆情、回应群众关切不及时、宣传疏导工作不力、引发群众反感等问题。二是高度重视，重点安排。凡是负面清单涉及的问题，要重点安排部署，重点推进，重点考核，层层夯实责任。三是加强宣传，关注舆论。做好创文宣传发动工作，提升媒体应对能力，对发生的事情要高度重视，妥善处理。四是做好对接，确保效果。要对上级的工作要求以及自身的工作了如指掌，与上级沟通顺畅，工作汇报到位。

创城只有起点，没有终点。全市文旅系统必将立足部门职责，充分发挥城市文化铸魂作用，聚焦实现新突破，不断提升文化软实力，在常态长效上下功夫，在全域创建上下功夫，在夯实基础上下功夫，在文明城市创建的路上，携手共进，扎实前行！