鲅鱼圈区委常委、政府副区长 袁 鹏
各位媒体朋友：
鲅鱼圈区在省、市委的正确领导下，全区上下认真学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，特别是习近平总书记近期在辽宁考察调研时的重要讲话精神，深入实施全面振兴新突破三年行动，持续推进“1142”核心任务，以实体经济为根基，以科技创新为引领，切实增强经济活力，坚决打好打赢决胜之年决胜之战。
一、重点领域
（一）多措并举抓项目、强支撑
一是全力以赴抓项目建设。我区推进项目实施“鱼骨图”机制，确保重大项目有序推进、加快建设。加速推进开沃汽车、熊岳服务区、渔港经济区等重大项目。
二是积极推进央地合作。我区抢抓央地合作契机，积极对接央企国企扩大央地合作成果，谋划推动央地合作项目50个，总投资562.1亿元，年度完成投资59.2亿元。全力推进鞍钢二期各项前期工作，力争今年内开工。
（二）集中精力抓创新、促转型
一是不断提升创新驱动力。我区扎实推进创新型县区建设，入选省、市企业技术创新重点项目11个，实现科技成果转化10项，全区研发经费投入11.07亿元。世界首台套、全球最大规模水平剖分式离心压缩机组在沈鼓透平正式下线。
二是重点领域深化改革。我区深化开发区体制机制改革，加快建立更加精简高效的管理体制、更加灵活实用的运营机制，推进瘦身强体，实现晋位升级，擦亮国家级开发区“金字招牌”。实施国资国企深化提升行动，加强专业化整合，引导企业积极参与重点产业发展、重大项目建设，实现国有资产增收创效。
二、显著成效
（一）全力以赴抓发展、提质效，经济回升向好态势持续巩固
过去的一年，我区面对多重压力叠加、多重挑战并行的复杂形势，我们以超常规举措抓好经济运行调度，全区 GDP增速从一季度增长3%，低于全市个1百分点，低于全省2.1个百分点；到上半年增长3.6%，低于全市1.87个百分点，低于全省1.5个百分点；再到前三季度增长5.8%，赶超全国、全省、全市增速，为全年打下基础；全年实现增长5.3%，继续保持跑赢全国、全省、全市的良好态势，全区经济走出了一条逐季回升的增长曲线。
一是坚持上下联动聚合力。全区上下笃定目标、坚定信心、干字当头，拿出拼经济拼发展必胜信心和决心，各负其责、上下联动、形成合力，聚焦短板弱项，深入研究、拿出办法，充分发挥经济建设主战场主阵地作用，大抓产业、大抓项目，助推经济发展取得新成效。
二是坚持三产协同齐发力。按照“一产要稳住、二产要挺住、三产要发力”要求，积极补位，协同拉动。第一产业保持平稳，增加值完成13.4亿元，增速4.5%。第二产业克难奋进，强力扭转工业负向拉动。第三产业结构优化、占比提升，批发、零售、住宿、餐饮、规上租赁和商务服务业、规上文化、体育和娱乐业等指标均保持两位数增长；规上多式联运和规上装卸仓储，占全市比重大，是全市的“晴雨表”，全年顶着压力，负重前行，对全市GDP的拉动起着关键作用。2024年实现三次产业结构为3.1:25.8:71.2，经济发展质效不断提升。
（二）坚持铸牢防线、守住底线，社会大局保持和谐稳定
一是筑牢风险防范屏障。我区落实中央一揽子化债政策，持续加强政府债务监管，稳妥化解存量债务。强化金融风险监管预警，持续做好清收挽损工作，严厉打击非法金融活动。充分释放刚性和改善性住房需求潜力，实现“保交房”项目全面清零。坚决守住不发生系统性风险底线。
二是筑牢安全发展防线。我区扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，严格落实“三管三必须”要求，聚焦重点领域，常态化开展隐患排查整治，全力遏重大、提本质。统筹抓好防汛抗旱、森林防火、减灾救灾等工作，加快建设应急指挥监测预警平台，健全应急物资储备体系，提升城市应急保障能力。
三、重大举措
（一）保持敏感抓政策资金争取
我们将增强工作主动性、预见性，扎实开展争取政策、争取项目、争取资金“三争取”专项行动，一方面，紧盯国家政策取向，系统落实国家关于扩投资、促消费、助企纾困等重点领域政策，统筹抓好项目筛选、资金争取、增加投资、“双招双引”各项工作，推动政策靠前发力、资金靠前使用、项目靠前实施。另一方面，积极对接国家政策，完善精准直达快享机制，加大对企业服务指导力度，把能争取的争取到、能利用的利用好，把政策红利最大限度转化为发展实效。
（二）聚力攻坚抓重大项目建设
我们将树立大抓项目、力拼经济的鲜明导向，完善重大项目区级领导包保和专班专责推进机制，深化项目全周期管理、全要素保障、全过程代办，举全区之力全方位保障项目建设。加快推进在建项目投资进度，特别是清洁能源高端装备产业园、疏港高速、M015等项目要全力加快施工进度，力争形成更多实物量，为固投和建安工程指标提供有效支撑。加快推动存量项目开复工，对计划复工的项目，逐个项目调度对接，全力做好服务保障，有问题、有困难的要及时报告，逐级研究解决；对计划新开工项目，抓紧办理前期手续、落实要素保障，确保尽快开工。
（三）强化帮扶抓工业经济运行
我们把帮扶企业作为稳定工业经济的重要抓手，定期深入企业开展走访帮扶，掌握每一户企业生产经营状况，点对点帮扶解决问题，对于市场回暖、订单增加的企业会跟踪挖潜，推动加大排产。同时，支持企业新上项目、更新设备、技术改造、扩大生产，千方百计优化存量、扩大增量，以超常规力度、超常规举措稳住经济基本盘。
（四）多措并举抓消费潜力释放
我们继续发挥三产挑大梁、担重担、“压舱石”的作用。办好促销活动，继续实施“政策+活动”双轮驱动，推进消费品以旧换新，提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，持续释放消费潜力。抓好文旅消费，加大消费惠民力度，围绕当前消费热点，推出系列特色文旅活动，丰富滨海、美食、特色市集等产品供给，培育壮大忆江南、渔圈、万隆等“夜经济”消费场景，满足居民、游客文旅消费需求。加强指导服务，全面梳理社零额规上企业以及规下大个体，盯住重点规上商贸企业，挨家挨户走访，稳定运营。
四、2025年工作打算
一是着力提升发展质效，确保完成目标任务。锚定市委市政府下达的任务目标，全面加强经济运行分析调度，逐项制定指标增长计划，力争主要经济指标增幅赶超省市平均水平，确保地区生产总值增长6.2%，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%，各项主要经济指标在既定目标的基础上，全力争取更好结果。
二是加快推进项目建设，不断夯实发展基础。坚持早谋划、早部署，加快推进清洁能源产业园、疏港高速公路、M015、鞍钢二期、熊岳服务区、数字化粮食产业园、渔港经济区等重点项目，推动开沃汽车等项目尽快落地。坚持抓增量、带存量，加大盘活存量资源资产力度，加快盘活大东北物流等项目，让“沉睡资源”变成“发展活水”。
三是持续优化营商环境，全力提升服务水平。持续提升“全程代办”服务质效，严格落实“项目管家”制度，对项目进行全生命周期服务和全要素保障，做到精准服务、排忧解难，最大限度为企业节省时间、提高效率，保证项目早落地、早开工、早投产。坚持以“小切口”做实服务“大文章”，进一步完善“一窗受理、综合服务”机制，全面优化“高效办成一件事”办事流程，切实提高经营主体和群众的获得感、满意度。
四是进一步全面深化改革，充分激发发展活力。坚持先立后破、不立不破原则，坚定不移推进开发区体制机制改革，科学设置开发区管理机构，建立职责清晰、运行高效的组织体系，充分激发开发区发展活力。加快实施国企改革深化提升行动，全面提升“1+2+1”企业集团经营水平和盈利能力。
问：鲅鱼圈区在聚力攻坚抓重大项目建设方面，有哪些具体方法。
答：我区牢固树立项目为王的工作导向，始终坚持把重大项目建设作为支撑经济发展的最强引擎。一是深入践行项目全生命周期管理服务机制，从项目审批轴、意愿轴和要素保障轴三个维度为保障，不断推进项目“鱼骨图”工作机制，进一步强化部门协同、上下联动，不断提升服务项目、帮扶项目、推动项目建设的能力。二是健全完善项目谋划生成、调度推进、服务保障、问题纾解、督导通报全过程闭环工作流程，以项目之“进”支撑发展之稳，筑牢经济高质量发展的基石。三是抢抓政策机遇和政策红利，以“两重”“两新”超长期国债、中央预算内投资和地方专项债等项目申报为契机，不断加大项目谋划和包装工作力度，不断提升争取资金、争取项目、争取政策的水平，切实将政策红利转化为经济发展的强劲动力。