尊敬的各位领导、同志们，新闻界的朋友们：
为深入贯彻落实习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话和《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》精神，助力打好打赢营口全面振兴新突破三年行动决胜之年决胜之战，市人社局决定实施《“春暖滨城·兴企护航”稳岗位保用工促就业助振兴行动》。重点开展以下20个专项行动。
(一) “政策兴企·实惠直达”助力市场主体稳岗扩岗行动。贯彻落实《关于贯彻执行<辽宁省就业补助资金管理办法>若干问题的通知》、《营口市促进高质量充分就业若干措施》文件规定，聚焦重点就业人群，实施更加精准的公共就业服务，促进各类群体实现高质量充分就业。会同财税等部门合理构建营口特色政策惠企拓岗平台，延续实施阶段性降低失业保险费率政策至2025年底，加大企业吸纳就业社保补贴政策宣传力度，及时拨付就业补助资金，确保各项补贴政策落实到位。兑现政策红利1亿元以上，帮助企业解决用工缺口3000个以上。
(二) “市场兴企·提质升级”人力资源服务业促就业提质升级行动。深入学习宣传贯彻《辽宁省人力资源市场条例》，开展“进企业、进园区、进机构、进基层”宣讲活动，实现全覆盖、无死角，全面规范人力资源市场秩序。深化人力资源服务机构与重点企业、园区对接合作，搭建撮合平台，全年推动人力资源服务机构与重点企业达成合作10对以上，促进两业融合发展、互利共赢。 (三) “精准兴企·一企一策”重大项目重点企业用工护航行动。开展47户重点工业企业用工情况大调研行动，研判企业用工需求，摸清近三年企业所需专业人才情况。通过摸底调查、走访调研、电话回访等方式开展人力资源用工需求调查，编制2025年人力资源需求清单。设立市、县（市）区（园区）两级企业就业服务专员保障制度，为企业建立“一企一策”工作机制。全年全市开展招聘活动不少于28场次，发布用工需求18000个次以上，每月举办1场重大项目（企业）专场招聘会。
(四) “强产兴企·聚力赋能”就业赋能特色产业集群行动。鼓励企业聘用银发专家。鼓励技工院校和职业培训机构结合自身优势开设涉老专业。支持银发人才创新创业，采取技术、智力入股等形式，服务企业技术进步，带动青年人创业就业；聚焦冰雪产业集群，支持相关行业企业开发社会体育指导、体育场馆管理等培训规范地方标准；聚焦人工智能产业集群，鼓励国有企业、行业企业面向高校和大学生发布人工智能创新需求、企业需求清单，支持大学生精准创新创业。
(五) “聚才兴企·共享用工”保障民营企业用工专项行动。搭建用工对接载体和平台，组织开展“民营企业服务月”“百日千万招聘专项行动”“金秋招聘月”等系列活动。支持中小微企业在切实保障员工合法权益的前提下开展共享用工，加强共享用工指导服务，开展用工余缺调剂合作。全年组织招聘活动不少于80场次，发布岗位需求超过64000个次。
(六) “技能兴企·强链增收”现代企业职工岗位技能提升行动。按季度发布急需紧缺技能人才职业（工种）目录，引导培训资源向产业急需、企业生产必需集聚。支持重点企业开展大规模职业技能培训，扩大企业职工岗位技能、新型学徒和技师培训覆盖面， “新八级工”制度向更多企业延伸，推动技能等级和薪酬待遇同步提升，鼓励一线优秀产业工人和技能领军人才领创技能大师工作室（站），到技工院校和职业培训机构流动兼任实训教师，举办营口市第二届职业技能大赛。全年培训企业职工3000人次以上。
(七) “助创兴企·筑巢引凤”创业孵化体系建设行动。完善全市各级创业孵化体系建设，提升创业孵化载体服务质量，发挥省级、市级创业孵化基地典型带动作用，不断提升孵化基地承载创业企业能力和服务辐射能级，在全市创业孵化载体、高校、街道建设“创业指导工作室”，推行“跟踪陪跑”扶持机制，联动创业服务专家、创业投资基金等社会资源，探索创新服务创业企业新模式。新增省级创业孵化载体1个，建设创业指导工作室1个，“陪跑”服务初创企业10家。
(八) “上门兴企·精细服务”人社干部进企业行动。组织人社系统干部职工全覆盖服务辖区内重点企业，建立“一对一”联系服务机制，开展三送（送政策、送补贴、送技能）、三帮（招工引才、降本减负、练兵强技）行动，精准摸清企业现有岗位情况、扩大产能岗位变化情况和用工需求情况等，针对性开展专场招聘活动或根据项目（企业）实际需要组织定制化专场招聘、校企合作对接、跨域劳务对接等服务。鼓励引导企业带动职工积极参加岗位练兵和技能竞赛活动，指导企业加强技术技能人才队伍建设。创新开展民营企业职称评审“直通车”活动，把职称评审服务送“进”企业。全年走访企业5家，提供服务5次以上。
（九）“云端兴企·带岗突围”云平台直播带岗助企行动。积极培育直播带岗品牌，提升直播带岗能力。开展“春暖滨城·兴企护航”、“仲夏营口·畅爽就业”、“就在金秋·职面未来”、“冰雪营口·温暖就业”四个系列直播带岗就业服务活动。参加全省首届直播带岗大赛，召集全市6个县（市）区公共就业服务机构直播带岗工作人员进行同台竞技，同时邀请优质民营企业直播带岗人员现场展示。全年组织直播活动不少于200场，发布岗位需求超过100000个次。
（十）“振兴有你·就有未来”毕业生留营来营就业专项行动。深度打造“就业云”融媒体服务平台，全年开展直播10场，制作短视频10个，吸引粉丝量达到10000人。开展10项公共就业服务进校园进社区进乡村行动，全年开展各级公共就业服务活动不少于30场，募集发布青年就业见习岗位不少于650个。聚焦新质生产力、首发经济、低空经济需求，组织开展招才引智活动不少于10场。持续开展双一流高校学子“营口行”活动和“一圈一带两区行”活动，全市不少于1场。全年开发适合高校毕业生就业的岗位不少于10000个。
（十一）“真情相助·幸福托举”帮扶失业人员再就业行动。根据失业人员具体诉求，有针对性的提供政策享受、技能培训、职业介绍、就业援助等专门服务。分产业、行业摸清缺工情况，采取项目制培训、市场化培训等方式，将失业人员、培训资源、市场需求精准链接，“品牌打造+技能培训+登记失业人员帮扶+市场用工保障”一体推进。动态跟踪失业再就业人员，及时解决就业后遇到的问题，确保其就业的稳定性。力争2025年全市期末实有登记失业人员总量低于同期水平，全年帮助19000失业人员实现再就业。
（十二）“情暖务工·协作惠民”农村劳动力转移就业质效提升行动。在全市范围内开展“春风行动”，支持各类劳动者有序返乡返岗，支持各类用人单位及时开工复产。发挥劳务协作机制作用，拓展劳务协作范围，加强与协作地区的信息共享、政策协同和工作配合，全年实现农村劳动力转移就业6000人。结合农村劳动力培训意愿和当地产业发展，紧盯脱贫劳动力、农村低收入人口、离校未就业大学生等重点群体，集中开展电商、养老护理、餐饮服务、种植养殖等多种内容的培训，推动农村劳动力转移就业向技能型转变。
（十三）“情暖工匠·技绽未来”2025技能营口行动。开展2025年高校毕业生等青年“技能就业、技能增收、技能成才、技能报国”行动，实施基础和后备两支青年领军人才培养计划。支持技工院校高级工班扩大招生规模，完成劳动者终身培训电子档案试点，加强高技能人才培训基地和技能大师工作室（站）建设。全年技工院校招生700人以上，新增技能人才6000人以上、高技能人才2200人以上，开展补贴性培训10000人次以上
（十四）“情暖零工·就在身边”零工市场规范化建设行动。加快构建布局合理、形式多样、功能完善、服务到位、运转顺畅、管理规范的零工市场，建设1家规模适度的综合性零工市场或行业性、专业性零工市场，结合“舒心就业”站点等建设7个具有零工服务功能的零工驿站，全市公共就业服务机构优化完善7个灵活就业服务专区（窗口），在零工集散地组织“送岗位、送政策、送服务”160次。完善全省零工市场信息系统，逐步推动实现省系统全覆盖，数据全省集中，全市全年发布零工岗位信息不少于4000个次。
（十五）“情暖创业·梦想启航”促进高质量创业“源”助行动。打造创业“源”助平台，构建创业服务、创业孵化、创业活动支持体系，面向重点群体，分类提供创业项目信息发布、政策扶持、专家指导、孵化场地对接、金融贷款等支持保障，对于符合条件的创业者提供创业带头人服务。组织开展“源来好创业”“贷你创业N次方”“营口市创业指导专家走基层”等创业专项活动。全年通过扶持创业带头人带动就业3300人，提供创业“源”助服务5000人次。
（十六）“数智就业·平台升级”数字赋能公共就业服务质效双提升行动。持续强化全市就业信息资源库建设，推广数字赋能、实地摸排、精准服务的就业模式。与教育、公安、工信、商务等部门开展数据共享，运用市场机构数据，开展分行业、分地区、分群体就业和用工信息监测。
（十七）“活力就业·品牌升级”劳务品牌推广行动。参加辽宁省劳务品牌交流活动，创新打造“现场展示+品牌推介+直播带岗+工作赛事”活动模式，以劳务品牌方现场展示、专家学者品牌推介、直播带岗现场互动、劳务品牌工作人员比拼服务开展交流活动，集中展示近年来营口市劳务品牌发展成果和品牌建设者的风采，促进劳动者提升就业质量，提高劳务品牌带动就业的能力。开展营口市劳务品牌认定工作，全年打造区域性市级劳务品牌2个，向省人社厅推荐省级劳务品牌1个，带动就业3000人。
（十八）“舒心就业·服务升级”舒心就业服务模式推广专项行动。强化基层导向的公共就业服务体系建设，夯实“舒心就业”站点应用功能，推进省就业信息系统嵌入指导服务站点，实现各地特色功能融入系统，聚焦“15分钟就业服务圈”区域内重点群体，做实政策宣讲、服务对接、技能培训、权益保障四项基础功能，拓展爱心驿站、青年沙龙、创业载体、零工服务四项进阶功能。跟踪指导35个第一批“舒心就业”站点，全市累计建设60个左右“舒心就业”就业创业指导服务站点，提升全市公共就业服务能力。
（十九）“服务就业·能力升级”基层公共就业服务能力提升行动。贯彻落实《辽宁省公共就业主要业务经办规程（2.0）》文件精神，提高公共就业服务工作标准化水平。指导各县（市）区开展公共就业服务能力培训，业务培训覆盖市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级公共就业服务体系，全面增强各级公共就业服务人员业务能力。鼓励各类市场主体、社会组织积极参与基层就业服务网点设施运营和服务项目提供，形成多元化的服务主体和多样化的服务方式，聚力扩大和优化公共就业服务供给。全年开展各类培训5次，实现培训100人次。
（二十）“维权就业·保障升级”劳动就业权益护航行动。加大对新就业形态劳动者、农民工群体、求职大学生和失业青年关注关心关爱和服务力度，强化促进就业的正向引导，创新普法宣传手段，做到调解仲裁多元化解、严格执法监管、长效常态治理欠薪、政策普法宣介、接续就业服务相结合，探索推行“维权一件事”集成改革主题式服务，多措并举维护和保障劳动者劳动权益，全力打造友好型就业创业新生态。
2025年下半年市人社局将以稳就业、保就业为工作核心，以保用工、保市场主体为最终目标，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，以实现高质量充分就业为目标，以“清单化管理、项目化落实、工程化推进”为抓手，保证《营口市“春暖滨城·兴企护航”稳岗位保用工促就业助振兴行动》顺利实施，积极主动为市场主体和重点群体提供更加精准、更加匹配的个性化全方位服务，切实稳定全市就业大局，为打好打赢全面振兴新突破三年行动决胜之年决胜之战作出积极贡献。