营口市城市管理综合行政执法局副局长  刘广福

新闻媒体界的各位朋友，大家好！

首先感谢各位媒体工作者对城市管理工作的关心和支持。近年来，随着营口市城市建设的推进，建筑垃圾产生量不断增加，占用大量土地资源，对城市环境造成污染。影响城市的良好形象，降低居民的生活质量。因此，加强建筑垃圾治理，实现建筑垃圾的减量化、资源化和无害化，成为了城市发展中亟待解决的重要问题。

一、工作进展情况

1.成立专班，强化对建筑垃圾治理工作的组织领导。年初以来，按照市政府的工作要求，成立了以市政府分管领导为组长、各县（市）区政府及市直相关部门为成员的建筑垃圾专项治理工作专班。定期调度全市建筑垃圾治理工作进展，为推动全市建筑垃圾治理工作提供了组织保障。

2.着眼长远，组织编制《营口市建筑垃圾污染环境防治工作规划》。按照国家和省住建部门相关工作要求，结合我市建筑垃圾管理工作实际，组织编制了《营口市建筑垃圾污染环境防治工作规划》。于4月16日经市政府常务会议审议通过。截止2025年4月底，我市主城区及盖州市、大石桥市均已完成相关工作规划的编制工作，经本级政府常务会审议通过，已正式印发、备案。

3.突出重点，积极谋划建筑垃圾处置设施项目建设。

一是规范化建筑垃圾处置场所项目推进情况

按照各自建筑垃圾防治工作规划确定的目标，在2030年之前，市本级、鲅鱼圈区，盖州市、大石桥市分别完成建筑垃圾资源化利用率达到60%以上处置设施建设。

我市借鉴其它地区建筑垃圾处置方面的工作经验，通过招商引资途径，与江苏万维循环经济产业发展有限公司达成合作意向，由该公司在市主城区和鲅鱼圈分别投资建设集建筑垃圾、厨余垃圾、农业生产垃圾于一体的循环经济产业园。目前，两个经济产业园建设项目已完成项目选址工作，正在按照项目程序有序推进；盖州市、大石桥市结合本辖区的实际，正在推进建筑垃圾资源化再利用处置项目建设。

二是建筑垃圾临时排放场所的推进情况

为临时解决全市建筑垃圾出口短板，按照市政府关于加强建筑垃圾治理工作要求，各县（市）区按照环保要求指定临时收纳排放建筑垃圾场所，便于加快建立和完善建筑垃圾全过程治理体系。目前临时排放场所选址工作基本完成，待建设完成后立即投入使用。

4.源头管控，初步建立建筑垃圾全过程管理体系。

以完善建筑垃圾全过程管理体系为目标，狠抓源头治理，建立健全施工工地建筑垃圾处理方案备案和产生、运输、处置等环节的核准制度。目前已经对13个建设项目建筑垃圾处理方案进行了备案、3家运输企业进行了核准。随着建筑垃圾处置能力的提升，将全面推进建筑垃圾核准备案工作。

二、下一步工作安排

为进一步改善城市环境，规范化治理城市建筑垃圾，市综合执法局紧紧围绕市委市政府的工作部署，认真履行建筑垃圾治理工作专班职能，坚持问题导向，瞄准工作目标，依法全程监管，全面提高我市建筑垃圾治理水平。

1.加快推进建筑垃圾处置设施建设。我们将加强与江苏万维在建筑垃圾方面的深度合作，以循环经济产业园为依托，持续推进建筑垃圾、厨余垃圾、农业生产垃圾于一体的综合性循环经济产业项目建筑，提升建筑垃圾处置能力。

2.严格执法，严厉查处违法违规处置建筑垃圾行为。保持对建筑垃圾违法违规处置行为的高压态势，进一步加强联合执法力度，加大对非法倾倒、运输和处置建筑垃圾行为的查处力度，发现一起、查处一起。加大对违规运输等行为的处罚力度，对情节严重的违法违规行为，要依法追究刑事责任。

3.加快完善建筑垃圾核准备案制度。严格落实建筑垃圾核准制度和处理方案备案制度。加快推进建筑施工项目的建筑垃圾核准备案工作。切实加强工地源头管理，确保“在建工地，必办核准”，项目监管全覆盖。

谢谢大家！

答记者问环节：

问：《建筑垃圾污染环境防治工作规划》目前已经正式印发，请问《规划》中对建筑垃圾治理的目标是什么？

市综合执法局指挥协调办公室主任 杨启信

答：主要目标：以“无废城市”建设为指引，围绕建筑垃圾“减量化、资源化、无害化、数字化”目标，高水平构建“政府统筹、属地负责分类处置、全程管控、布局合理、技术先进、资源利用”的建筑垃圾治理体系，推动建筑垃圾从源头到处置的全过程管理，提升建筑垃圾资源化利用和安全处置水平，实现建筑垃圾防治工作资源无浪费、设施无缺口、监管无盲区、保障无缺位。达到对建筑垃圾源头减量、建筑垃圾收集运输、建筑垃圾存量的治理。形成建筑垃圾资源化再利用产业发展。

近期目标（2024—2030年）

深化建筑垃圾污染环境防治，优化建筑垃圾结构，实现消纳处置设施网络、资源化利用水平稳步提升，基本建立处理工艺经济可行、处理设施配置合理、技术可靠、环保达标的建筑垃圾收运及处置利用体系。

远期目标（2031—2035年）

建立健全精准化源头分类、智能化高效清运、专业化中转分拣、最大化资源利用、集中化统一处置的建筑垃圾环境污染防范系统机制，建成高水平建筑垃圾资源回收再利用基础设施和体系；循环经济加快发展，形成建筑垃圾污染防治及资源再生利用管控闭环。

规划中对建筑垃圾源头减量、建筑垃圾收集运输、建筑垃圾存量治理。建筑垃圾监督管理规划、建筑垃圾资源化利用产业发展等方面进行详细规划。

问：在日常生活中，存在一些运输建筑垃圾车辆随意倾倒偷排的问题，请问在建筑垃圾运输这个环节具体有哪些措施？

市综合执法队规划科科长 李健

答：一是逐步完善建筑垃圾运输核准制度。按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》和《辽宁省固体废物污染环境防治工作条例》的要求，对运输建筑垃圾的车辆进行核准制度。要求车辆相关手续齐全，并配备卫星定位、监控设施和车辆封闭设施。采取持证上路，并按照指定的路线、时间和指定地点进行排放。目前，全市已按照相关程序对3个运输企业的运输建筑垃圾车辆进行了核准，下一步将逐步扩大核准范围。这里要求明确的是，按照相关规定，个人车辆不予办理核准手续。

二是强化执法监管，严肃查处违法排放建筑垃圾行为。城管执法、交警、交通等相关部门建立联动机制，加大执法力度，强化对运输建筑垃圾的车辆监管。发现违法运输，违规排放建筑垃圾的行为，按照相关法规进行严肃处理。

三是建立公众举报制度。鼓励广大市民对建筑垃圾运输车辆进行监督，并对未经过核准、无证上路的运输建筑垃圾的车辆，随意排放的行为进行举报，使违法行为得到应有的处罚，形成全社会共同关注建筑垃圾管理的良好氛围。