市水利局
市防指牢记“人民至上，生命至上”的宗旨，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击和确保城乡供水安全，最大限度减轻水旱灾害损失”的防汛工作目标，做到底数清、情况明、措施实、责任到人，全面做好防汛抗旱各项工作，全力防范化解重大洪涝干旱灾害风险。现将工作开展情况报告如下：
一、锚定“四不一确保”，健全完善应对措施
（一）强化人员安全保障。一是落实包保责任体系。按照省防指五级包保责任制，落实我市防汛四级包保责任制，实现包保全覆盖。二是加强转移人口管理。对全市在籍人口实行汛期转移避险动态管理，根据24小时气象预报，结合预警信息，确定每次转移避险人数。三是设置转移避险安置点。每个村至少设置1处转移避险安置点，安置避险人员，做到有饭吃、有衣穿、有病及时医治。四是要关注重点场所人群活动。对A级旅游景点、网红河、户外游玩、涉山涉水等野外露营活动进行管控。五是做好渔船回港避险。强降雨、台风、强风发生时对渔船进行管控，确保回港避风，人员安全。
（二）强化水库安全保障。全力做好1座大型水库、3座中型水库、28座小型水库安全度汛准备工作：一是加强汛前检查。对水库坝体、溢洪道、启闭设备、供电设施等进行全面检查，建立隐患工作台账，完成整改。二是落实水库相关责任人。明确水库防汛三个责任人（行政、技术、巡查）和大坝安全三个责任人（政府、主管部门、水库管理单位），并对社会公示。三是编制防汛预案。完成水库预案编制、审查、备案工作，做好预案演练。四是加强市管水库汛期监管。5月22日玉石水库完成防汛抢险应急演练。6月1日起,市防指负责玉石水库汛期调度，批复其汛限水位201米，8月20日24时前按照199米以下调度。
（三）强化堤防安全保障。一是开展妨碍行洪清理整治工作。截至目前，全市流域面积50平方公里以上37条河流104处河道阻水问题整治已全部整改完成。二是编制完成巡堤查险方案。落实五级以上堤防三个责任人（政府、主管部门、管理单位），并对社会公示。针河道险工、未达标堤防等薄弱环节，落实应急抢险措施，确保堤防行洪安全。三是加强隐患排查。全面普查穿堤建筑物、穿堤管线，跨河阻水、挤占河道影响行洪等情况，对河道内各类桥梁进行汛期管控。
（四）强化重要基础设施保障。一是加强隐患排查。组织水利、应急、交通、住建、自然资源、通管、电力、石油等部门对水库、河道、危化品企业、大型工矿企业、各级公路、桥梁、港口、机场、通讯设施设备、电力、供油等设施或企业开展“拉网式”排查，逐一明确行业监管与属地包保责任，确保风险隐患“发现一处、整改一处、巩固一处”。二是强化网络监测。与数据局协同，调用全市各行业摄像头，构建基础设施监测网络，实时掌握重点设施、水位、流量、结构安全等数据，为决策提供有力支撑。三是强化工作协同。完善防指各成员单位协同机制，加强水利、应急、交通等部门信息共享与协作配合，形成力量、资源、信息合力，共同应对洪水灾害。
（五）确保城乡供水安全。一是制定灌溉用水方案和抗旱调度方案，完成64.76万亩水田插秧工作，累计引水1.123亿立方米。二是结合城乡供水实际情况，制定涵盖水源污染、设备故障等各类突发情况供水应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施。三是储备消毒剂、活性炭、管道抢修材料等应急物资，组建专业的应急抢修队伍，定期开展培训和演练，提高应急处置能力。
二、突出四预，确保应急响应精准到位
一是以气象为先导，建立多部门信息共享和会商研判，构建雨水情监测的第一道防线；二是建立完善面向公众和直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制，第一时间向社会公众通报预警信息；三是编制完善各类防汛抗旱预案。编制营口市防汛抗旱应急预案、营口市防台风预案、营口市城市防洪应急预案、营口市抗旱预案和营口市2025年防御洪水方案，完善城市防汛预案、水田抗旱调水方案、农田排涝预案。各县（市）区防指及市防指相关成员单位共编制涉及水库防洪、应急处置、地质灾害、城市排水防涝等预案130多个。四是针对东南部山区防汛抢险工作实际，模拟“预报-预警-响应-处置-转移”全流程，组织开展应对“断路、断电、断网”突发情况应急演练和“水上救援”应急演练。提升实战能力。
三、全方位保证力量供应，力求抢险救援无死角
一是落实驻营部队、机动抢险、水工程抢险、路桥抢险、通信保障、电力抢修等6大类98支8362人的防汛抢险救援队伍；二是建立“实物储备+协议储备+产能储备”三级体系，储备抢险、救灾、生活类物资价值6000多万元，确保关键时刻“调得出、用得上”。三是落实应急保障车辆190辆；四是针对五断（断网、断电、断路、断水、断气）防御工作，出台应对五断处置指引和预置队伍规则，设立前线指挥部，就地开展防御工作。五是制作面向基层防汛责任人的工作应对手册（明白卡），确保各级指挥人员有效掌握预警和重大天气过程防御应对工作。六是市防指将根据汛情会商研判结果，提前24小时前置物资和抢险力量。