营口市民政局党组成员、副局长、市老龄办主任王贵鹏
各位来宾，记者朋友们，各位同志，大家上午好，我是营口市民政局副局长、市老龄办主任王贵鹏。首先感谢大家长期以来对营口老龄事业和养老服务工作的关注与支持。下面，我就2024年全市老龄事业发展总体情况作简要介绍。
2024年，营口市深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，围绕“健全养老服务体系、提升老龄事业质效”核心目标，统筹推进政策完善、服务供给、保障强化等工作，取得显著成效。截至2024年末，全市60周岁及以上老年人口71.59万人，占总人口32.07%；65周岁及以上老年人口51.24万人，占总人口22.95%，人口老龄化形势依然严峻，但老龄事业发展基础不断夯实。
一是顶层设计持续完善。年内完成市、县两级老龄工作职责划转，调整市老龄委组成人员至28个成员单位，召开市老龄委第一次全体会议，明确成员单位职责与工作规则；将养老院设施改造纳入市政府重点民生实事，市人大、市政协分别围绕“养老服务产业化”“医养康养结合”开展调研协商，形成多方协同推进的工作格局。
二是养老服务体系不断健全。全市现有养老机构166家、床位1.4万张，护理型床位占比达56%；建成县（市、区）综合养老服务平台5个、乡镇（街道）区域养老服务中心39个、社区养老服务设施741个，三级养老服务网络基本成型。全年发放老年人津贴补贴5156.26万元，惠及38.97万人次；完成1348户特殊困难老年人家庭适老化改造，“十四五”以来累计改造2888户，截至2024年末，建成14处示范型社区食堂，基本养老服务兜底保障更有力。
三是银发经济与老年友好型社会建设协同推进。我们着力“培育业态、激活市场”。引导春港康复辅助器具、国恩未来健康科技等企业研发适老化产品，助力企业拓展老年健康产品市场。举办创新推动银发经济高质量发展暨旅居康养推介会，130家企业参与合作，推动“养老+文旅”融合。协调金融机构加大信贷支持，辖区养老产业贷款余额稳步增长，为养老产业发展注入金融活水。同时，改造老旧小区17个、新增低地板公交车50辆，建成金融适老化示范网点25个，启动新时代“银龄行动”，7万余名老年志愿者参与基层服务，老年宜居环境与社会参与氛围持续优化。
下一步，我们将继续以老年人需求为导向，深化养老服务改革，扩大优质服务供给，推动老龄事业产业与银发经济高质量发展，让更多老年人共享改革发展成果。
今天也是重阳佳节，在此，我代表市老龄办向全市老年朋友致以最崇高的敬意和最真挚的祝福！让我们以“孝亲敬老，爱暖桑榆”为己任，把每一份善意汇聚成推动老龄事业发展的力量，让营口的每一位老年人都能生活得安心、静心、舒心。祝愿全市老年人身体健康、福寿绵长！
我的发言完毕，谢谢大家！
营口市民政局养老促进监管科负责人吴长山
下面由我为大家介绍2024年全市养老服务供给、质量监管及人才培养相关工作具体情况：
在养老服务供给提升方面，我们强化多元供给，织密养老服务保障网。一是政策引领夯实供给基础，编制《加快养老服务业发展若干政策》等政策性文件，对符合政策要求的各类养老服务机构给予相应资金补贴，并对从事一线养老护理服务工作的中专及以上毕业生按相应条件给予一次性入职奖励补贴。二是智慧服务拓展供给维度，搭建涵盖居家、社区、机构的智慧养老信息平台，纳入166家养老机构、698家服务商，录入2.3万老年人信息，实现“点菜式”服务与补贴精准发放。
在养老服务质量监管方面，我们坚持严守质量底线，构建全链条监管体系。一是补贴监管确保政策落地，累计拨付各类补贴3953万元，依托智慧平台实现资金使用全流程可追溯，降低行业运营风险。二是医养结合提升服务质效，推动医养结合机构通过内设医疗机构或协议合作模式，实现100%为入住老人提供医疗服务，其中7家纳入医保；将65岁以上老人健康管理纳入基本公共卫生服务，全面推进家庭医生签约。三是规范运营强化风险防控，落实国家预收费监管要求，公示收费标准与用途，严控收费周期与额度，防范非法集资风险。
在养老领域人才培养方面，我们聚焦能力提升，筑牢人才支撑体系。一是搭建专业培养平台，建立市级养老服务实训基地与组织孵化基地，系统开展养老护理员职业资格培训与持证上岗考核。截至2024年末，全市养老机构从业人员1500余人，其中养老护理员1032人。组织参加省级老年人能力评估示范培训1期，培训评估师30人。二是开展精准培训赋能，针对养老院院长、失智失能老人家庭照护者等群体开展免费技能培训，全年累计培训养老服务人才超800名，为养老服务高质量发展提供坚实人力保障。
下一步，我们将继续完善养老服务供给体系，强化质量监管，重点培育专业人才，推动营口养老服务高质量发展。
我的发言完毕，谢谢大家！
问：刚才王贵鹏副局长介绍了2024年全市老龄事业发展的总体情况，下面请2位科长详细介绍一下2024年全市老龄工作重点任务落实情况及全市养老服务供给、质量监管、人才培养工作具体开展情况？
营口市民政局老龄工作和养老保障科科长杨冬
答：下面由我为大家介绍2024年全市老龄工作重点任务落实情况：
在老龄工作统筹推进方面，我们重点抓了“四大体系”建设。一是政策制度体系更完善。完成老龄工作职责划转后，制定出台《营口市基本养老服务清单》，明确23项服务内容；制定市老龄委成员单位职责与工作规则，推动老龄工作与乡村振兴、科教兴国等战略协同，全年优化高龄津贴、老年救助等政策3项，确保政策精准对接老年人急难愁盼。全市共有9781名60周岁及以上的残疾人领取残疾人两项补贴，占领取残疾人两项补贴人数的32.96％。
二是健康服务体系更优质。联合市卫健委推进医养结合，全市两证齐全医养结合机构达18家，县（市）区覆盖率100%；71%的二级及以上医院设置老年医学科，建成30家老年友善医疗机构，为135家养老机构配备对口医疗团队，开展老年健康宣传周活动5场、服务群众6000余人，老年人健康管理能力显著提升。
三是社会参与体系更活跃。深入落实“银龄行动”，推选155名离退休干部担任社区网格党小组组长，2000余名退休同志任楼长，化解基层矛盾198起；依托营口老年大学及2个县（市）区学院，打造“广播电视+互联网”老年教育模式，提供1万个线上学习资源，举办老年人乒乓球比赛等文体活动，近1.8万名老年文艺骨干参与，实现“老有所为、老有所乐”。
四是权益保障体系更坚实。联合公安、司法等部门开展“法律服务助老护老”行动，依托养老服务组织孵化基地建立法律援助维权工作站，全年提供法律咨询1092人次、办理援助案件31件；严厉打击涉老诈骗，检察机关起诉涉老诈骗案件9件23人，市场监管部门查处涉老违法广告11件，切实守护老年人“钱袋子”。
下一步，我们将继续细化老龄工作举措，完善老年保障政策，扩大“银龄行动”覆盖面，推动老龄事业高质量发展。
我的发言完毕，谢谢大家！