一、清理背景

为着力提升政府规章、行政规范性文件的系统性、整体性、协调性、时效性，真正让政策“看得见、用得上、落得实”,打造良好的营商环境，促进高质量发展，按照市委、市政府部署要求，市司法局组织各部门开展现行政府规章和行政规范性文件清理工作。

二、清理范围和重点清理内容

清理范围为市政府制定的规章，以及市、县（市）区政府及其所属部门制定的行政规范性文件。

重点清理四方面内容：一是上级决策不符。包括与党中央、国务院决策部署和国家改革方向不符的；与宪法、法律、法规、规章和上级政策相抵触的；与市委、市政府工作要求不一致的；二是已失效或被替代。包括依据的上位法或上级政策已经废止的；已被新制定或者修订后的法律、法规、规章和政策涵盖、代替的；三是不适应发展需要的。包括与生态环境法典不一致的；不符合高质量发展要求，不适应当前经济社会发展和全面深化改革需要；排除或限制公平竞争，存在地方保护、隐性壁垒或者不平等对待民营企业；违法减损公民、法人和其他组织合法权益、增加其义务；超越职权规定应当由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理事项的；四是实效性已过。包括因年代较远，适用期已过或者实施主体、适用对象已经不存在；管理方式已改变、有效期已满且不需要延期的。

三、清理结果

废止7件行政规范性文件。因依据的上位法已废止，废止《营口市罚款决定与罚款收缴分离办法》《营口市税收征管保障办法》；因相关工作直接依据省级文件执行，废止《营口市行政执法投诉办法》《营口市行政执法公示制度、营口市执法全过程记录制度、营口市重大行政执法决定法制审核制度》；因文件的主要内容已不适应管理需要，废止《营口市政务公开制度办法》；因已出台新政策，废止《营口市住房公积金个人住房抵押贷款管理办法》《营口市住房公积金缴存和提取管理办法》。

解读单位：司法局    

解读人：赵莹    

解读电话：6656032